分水之穩，在於糾紛早處置，矛盾早化解。水源糾紛若處置不及時、不公正，則小矛盾釀成大紛爭，影響鄰里和睦、農桑生產，甚至動搖邊地人心，違背分水之策 “和眾同心、公平處事” 之核心理念。

邊地農戶以農為業，灌溉用水關乎生計，因取水、分水引發之糾紛時有發生。若處置不當，極易激化矛盾，影響邊地安定。

故定水源糾紛處置規制，明確糾紛處置主體、處置流程、處置原則與責任要求，確保糾紛處置及時、公正、高效，化解鄰里矛盾，凝聚邊民同心，為分水工作有序開展、農桑生產順利推進提供保障。

處置主體明確界定，權責清晰，構建 “水長牽頭、多方協助、分級處置” 之糾紛處置體系。以水長為核心處置主體，負責處置轄區內一般水源糾紛，統籌協調糾紛調解工作。鄉紳代表、邊民代表協助水長開展調解工作，憑藉自身

繼續

威望、熟悉民情之優勢，化解鄰里矛盾。複雜、重大之水源糾紛（如跨村落糾紛、涉及多人鬥毆之糾紛），水長需及時上報衛城農官，由衛城農官牽頭，聯合鄉紳代表、邊民代表、司法吏員共同處置，不得推諉、拖延、敷衍。

處置流程規範有序，閉環管理，分為受理、核查、調解、落實四個環節，確保糾紛處置每一步皆有章可循、有據可查。

第一步，受理糾紛。水長透過現場發現、農戶舉報等方式，及時受理水源糾紛，第一時間介入，安撫雙方當事人情緒，制止過激行為，避免糾紛擴大。

第二步，核查事實。水長聯合鄉紳代表、邊民代表，深入現場核查糾紛事實，核實雙方責任，明確糾紛根源（如違規取水、分水偏袒、田畝核算錯誤等），收集相關證據，確保核查結果真實、客觀。

第三步，調解矛盾。秉持公平公正、鄰里和睦、兼顧雙方利益之原則，組織雙方當事人進行調解。耐心講解分水規制，提出合理、可行之解決方案，引導雙方換位思考、相互諒解，促成雙方達成共識，簽訂調解協議。

第四步，跟蹤落實。水長全程跟蹤調解協議落實情況，督促雙方嚴格遵守協議約定，及時化解後續隱患，避免糾紛復發。

處置原則明確具體，堅持 “公平公正、調解優先、依法處置”，兼顧雙方合法權益，不偏袒任何一方。優先採用調解方式化解矛盾，避免矛盾激化。對調解無效之重大糾紛，依法上報衛城官府處置，確保處置結果公正合理，令雙方信服。

分水監督規制

。旨宗策之水分違有，障保以難平公水分，範規以難程流水取，實落以難準標水分，題問等水取規違戶農、袒偏私徇長水生易則，制機督監格嚴乏缺若

。實在用皆水滴一每使，進推效高、序有、平公作工水分保確能方，關把格嚴，督監層層，式方督監、容督監、主督監確明，系督監之 ”控管嚴從、蓋覆程全、同協方多“ 建構有唯。範規程全現實以難束約自長水靠僅，多眾戶農，廣面及涉作工水分地邊

。無、區盲無、角死無督監保確，措舉督監化細，系督監全健，制規督監水分定故

。局格督監之合結外、聯下上形，督監同協，職其司各，組小督監同協方多之 ”表代戶農 + 表代民邊 + 表代紳鄉 + 農城衛“ 建構，式模督監一單破打，化元多主督監

。圍氛好良之 ”督監接人人、督監與參人人“ 形，報舉時及為行袒偏、為行規違現發，平公否是水分長水督監，為行水取里鄰督監責負，生產選推主民戶農落村各由表代戶農。求訴與見意戶農饋反時及，為行袒偏私徇無有、職履正公否是長水督監，範規程流水取、實落準標水分督監責負表代民邊、表代紳鄉。題問之現發中督監置、現發時及，查巡展開期定，況實落準標水分、況行執戒懲規違、況職履長水督監，作工督監籌統責負農城衛

。為行等料資改篡、瞞、報虛無有，範規否是作工等示公、算核水分；象現等戒懲輕從、流自任放無有，位到否是戒懲，置時及否是為行規違；為行規違等水取額超、流水截私、源水佔搶在存否是戶農，範規否是程流水取；為行等賂賄接、職失職、袒偏私徇在存否是，守職盡恪、職履正公否是長水；象現之平公水分響影素因關無等疏親、份以在存否是，實落格嚴否是準標水分：項事下以督監點重，節環各、程流全水分蓋涵，蓋覆全容督監

。時及置、力有督監保確，護保以予人報舉對並，置肅嚴、查核織組時及，題問之實屬報舉對，報舉戶農接，點報舉立設口區灌、落村各在，道渠饋反報舉通暢。農城衛報上，告報查核形，況等置紛糾、水取戶農、職履長水查核面全，求要職履、準標水分照對，查核期定次一展開月每。正糾場當、題問現發時及，況水取、水分控監時即，查巡場現展開日每組小督監。合結相 ”饋反報舉 + 查核期定 + 查巡場現“ 行實，實務效高，樣多活靈式方督監

制規核考水分

。效見地落以難策之水分，序有理管、平公水分保確以難，源水搶爭、水取規違易戶農，事了衍敷、職失怠懈易長水則，制機核考乏缺若

。升提續持作工水分推，水取範規戶農、責盡心盡長水保確，力用啟懲獎以，職履促核考以，用運果結核考與程流核考、準標核考、件核考確明，則原心核與旨宗水分扣，際實地邊足立需作工核考水分

。用作勵激與向導之核考揮發分充，效高、正公、平公核考保確，系核考之作可、理合、學科建構，制規核考水分定故

。作工理管水分合配否是、為行規違在存否是、況範規水取戶農核考，況行執督監、效置紛糾、況職履長水核考點重。角死無、無核考保確，面層個兩行執與理管顧兼，群大兩戶農與長水蓋涵，蓋覆面全件核考

。作可、平公核考保確，準標核考定制類兩分，化量準，確明準標核考

。況等力不查為行規違、時及不置紛糾、袒偏私徇、職失衍敷在存，者格合不核考。高度意滿戶農、為行袒偏規違無、%001 率時及置紛糾、實落 %001 準標水分足滿需，者秀優核考。為行等職失職、袒偏私徇在存否是、度意滿戶農及以，率查為行規違、率時及置紛糾、率範規程流水取、率實落準標水分：標指核考為化細，心核為 ”袒偏規違無、時及解化紛糾、理管序有、水分平公“ 以核考長水

。為行等紛糾發引、源水佔搶、水取規違在存，者格合不核考。錄記紛糾無、為行規違無，制規水分守遵格嚴，者格合核考。等紛糾源水發引否是、理管長水合配否是、數次為行規違、率範規水取：標指核考為化細，心核為 ”序秩守、水搶不、規違不、水取範規“ 以核考戶農

。級等核考定確、定評面全行進，況核考年全總彙，核考合綜展開年每。效作工等戒懲規違、置紛糾核考點重，核考項專展開度季每。分打、查核面全，準標核考照對，核考常日行進組小督監由月每。礎基核考為作，況水取戶農與職履長水錄記組小督監、長水由日每。制機核考次層多之 ”核考合綜年每、核考項專度季每、核考常日月每、錄記查巡日每“ 行實，理管環閉，序有範規程流核考

。規守戶農、職履長水勵激，置府城衛報上者重嚴節，度額水分分部消取，者改不教屢，置以予制規戒懲規違按，戶農規違。彰表以予，者格合核考戶農。換更、免罷以予，者格合不仍改整，改整期限、育教評批以予，者格合不核考。聘續先優，石五食糧勵獎、彰表開公以予，者秀優核考長水，鉤掛接直懲獎與果結核考

制規任責水分

。旨宗策之水分違有，息平以難紛糾，障保以難平公水分，窮不出層象現等水取規違戶農、職失怠懈長水，序無理管，設虛同形督監則，力不責追、清不任責若

。序秩與平公水分護守，責盡職履主任責各倒能方，息姑不絕，底到責追，實落層層，人到任責保確，則鐵之 ”責擔誰、規違誰，責負誰、督監誰，責負誰、理管誰“ 行實，容任責、主任責節環各確明有唯，節環個多等行執、督監、理管及涉作工水分

。系任責之 ”究必職失、等對責權“ 建構，程流與準標責追確明，任責節環各化細，制規任責水分定故

。責追法依府城衛報上，者重嚴節，置等免罷、糧罰、育教評批以予，重輕節據。任責長水究追需均，定安地邊與睦和里鄰響影、大擴盾矛致導，正公不、時及不置紛糾若；戶農規違庇包、度額水分整調意隨，賂賄接、袒偏私徇若；費浪源水、序失水分致導，事了衍敷、力不職履若。程流全等督監、爭紛解、水管、水分蓋涵任責其，人任責一第作工水分乃，任責接直負作工理管水分對長水

。祿俸除扣、育教評批以予，者力不管監農城衛。評批報通並格資表代其消取，者力不職履表代民邊、表代紳鄉。任責員人督監究追需均，效督監與核考響影，題問瞞、假作虛弄若；題問中作工水分置並現發時及能未，舉之私徇容縱庇包、為行規違，守職忽翫、力不督監若。表代戶農、表代民邊、表代紳鄉、農城衛括包，任責接直負作工督監對員人督監

。任責律法應相擔承，者重嚴節，置以予制規戒懲規違按，任責戒懲應相擔承需，工水取與道渠壞損、紛糾發引水取因或，流水截私、源水佔搶、水取規違若，任責接直負為行水取自對戶農

。責追廷朝報上，者重嚴節，評批報通、育教評批以予，任責管監其究追需，損桑農、發頻爭紛、混水分區轄致導，時及不紛糾大重置、力不管監若。作工等置紛糾、核考、督監、水分調協籌統，責總負作工水分區轄對農城衛

。無、角死無責追保確，任責其溯追要均，題問等費浪源水、大擴紛糾、公不水分致導職職失、當不職履因現發旦一，束結職履否是、位崗離調否是人任責關相論無，制機溯追任責立建，時同

制規接銜效長水分

。展發效長桑農地邊乎關，作工續持、期長項一是而，舉之時一非配分水用溉灌

。標目遠長策之水分違有，序有續持產生桑農障保以難，題問等費浪源水、發復爭紛、序失水生易則，層斷現出，暢不接銜理管水分若。護管期長需施設利水且，波而化變節季隨量總源水，定穩不量水降，變多候氣地邊

。撐支實堅供提展發效長桑農地邊為，”障保定穩期長、水分序有期短“ 現實，正公平公、序有續持理管水分保確，求要任責與制機效長、式方接銜、容接銜確明，制規接銜效長水分定故

。配適準求需際實與作工水分保確，面方大兩蓋涵要主，際實地邊合，出突點重容接銜

。配適求需桑農與配分源水保確，置籌統農城衛報上，案方水分整調時及，況殊特等澇洪、旱乾端極現出若。源水備儲節時旱乾為，庫水、道渠充補源水餘多用利時同，費浪源水免避，源水配調理合，節時雨多。溉灌本基獲能皆田農塊一每保確，源水配調理合，水用要必非，水用溉灌桑農障保先優，節時旱乾。度額水取與段時水取、準標水分整調態，多量水降、化變節季據需。足充源水節時雨多，缺短源水節時旱乾，大較異差化變節季隨量水降地邊。接銜化變源水與是一

。行執常正、好完期長施設利水保確，修檢面全行進施設利水對織組期定農城衛。障保實堅供提作工水分為，通暢源水保確，復修員人織組助協，農城衛報上時及，題問等水、壞損、塞堵道渠現發。護維易簡與查巡常日點水取、道渠顧兼需，時同責職水管、水分行履在長水。展開序有作工水分響影接直，否與好完施設利水等點水取、道渠，分可不護管施設利水與作工水分。接銜護管利水與是二

。效有續持理管水分保確，制機效長大三立建，強作可，確明式方接銜

。撐支料資供提案方水分整調態為，溯追與核考、控管續後於便，查備檔存、理整期定，訊資關相等況化變源水、況戒懲規違、錄記置紛糾、況職履長水、料資算核畝田、準標水分錄記細詳。制機案檔理管水分立建是一

。接銜無作工節環各保確，題難接銜中理管水分決解調協時及，案方決解究研同共，題問在存、況化變源水、況理管水分報通。次一開召至月每，議會通開召期定表代紳鄉、農城衛、長水。制機接銜通立建是二

。效有續持理管水分保確，力能職履長水升提，巧技置紛糾、制規水分習學，訓培展開長水織組期定。長水任擔民邊之出突力能、私無正公、正端行品拔選，換更、免罷以予時及，長水之力不職履、格合不核考對。制機替更長水立建是三

。障保供提展發效長桑農地邊為，正公平公、序有續持作工水分推，效見地落制機接銜效長保確，合配同協表代紳鄉、員人督監、長水，作工接銜責負籌統農城衛，任責接銜主任責各確明，時同

。系理管配分水用溉灌之行可、範規、整完套一起建構，際實地邊合，謹嚴輯邏，扣相環環，進遞層層論二十，接銜促、任責定、核考明、督監強、紛糾解、戒懲嚴、程流規、長水設、準標標、則原定、旨宗明，心核為桑農障保、爭紛解化、序有理管、平公水分以，理之 ”事平公、心同眾和“ 武孫循：語結

。基之配分源水牢築定安民邊、旺興桑農地邊為，展開序有產生桑農障保，心同民邊聚凝，盾矛里鄰解化理管效長以，遠長眼著又；倚不偏不，正公平公水分保確，題問出突等發頻爭紛、公不配分水用溉灌地邊解破準，下當足立既。差偏無、無，接銜效長到核考督監從，置紛糾到範規水取從，理管長水到定制準標從，程流全水分蓋涵系該

。念理邊治之 ”邊安眾和、農興民惠、水分平公“ 顯彰刻深，正公平公、力有戒懲、序有理管、確明準標到做，實地邊離不，式模水分地搬照不，民里鄰與況源水、際實桑農地邊合契皆，措舉條一每、制規項一每，舉之水取規違、袒偏私徇棄摒決堅

。登桑農，睦和里鄰，源水配適獲能皆田農塊一每，實在用皆水滴一每使，序有續持理管水分保確，制機接銜效長以又；象規違絕杜，置紛糾時及、戒懲厲嚴以既；序秩水分護守，督監力有、長水職專以又；正公平公保確，程流水取範規、準標水分格嚴以既

。障保源水實堅供提定安民邊、產生桑農地邊為，戶農戶一每、點水取個一每、道渠條一每於融，序之水分使；遠長在效，實在行，平公在策，策之水分令，念理心核之 ”眾和、實務、正公“ 顯彰皆節環個一每，開展標目心核之 ”民惠、序有、平公“ 繞圍皆措舉項一每，接銜效長至核考督監自，置紛糾至範規水取自，職履長水至定制準標水分自