輕刑之行，在於執行規範，公正透明。若執行之際徇私舞弊，隨意加減刑罰，或執行之法不當，既失刑律之威，又傷邊民之心，難成輕刑穩民之效。孫武曰：“令行禁止，執行唯公，方顯律威。” 故明輕刑執行之規，定執行之流程，劃執行之標，確保輕刑執行公正、規範、透明，不偏不倚，不徇私情。

輕刑執行流程明規：案件審結之後，理官明判罪行輕重，對照輕刑之標、量刑之細則，作具體刑罰之判，公開判決之果，告知罪者、邊民刑罰之據、執行之時、執行之法；杖刑需當眾執行，由二名村民代表監臨，確保執行公正、不私加刑罰；監禁需按制執行，農時緩刑者，需登記備案，農閒及時補罰，不拖延、不遺漏；罰金、賠償需限期繳納、賠付，逾期不履者，適當加罰（不越輕刑之標）。

執行之標嚴格統一，無論罪者族群、家境、身份，一概按輕刑之標、量刑之細則執行，不搞區別對待、不徇私舞弊；執行全過程記錄在案，留存相關憑據，確保執行可追溯、可核查；理官需恪盡職守，不得隨意加減刑罰、更改執行之法，對違規執行者，嚴肅追責。

輕刑監督規制

輕刑之嚴，在於監督有力；輕刑之公，在於監督透明。若無嚴格監督，則輕刑執行易生徇私舞弊、量刑失當、違規執行之弊，或從輕過甚，寬縱養奸；或從輕不足，苛刑傷民，難成輕刑穩民之宗旨。歐陽子曰：“法之施行，監督為要，無監督則法廢。” 故立輕刑監督之規，構 “多方協同、全程覆蓋” 之監督體系，明監督之主體、監督之內容、監督之法，層層監督，嚴格把關，確保輕刑執行公正、規範。

監督之主體，由衛城官吏、理官、鄉紳代表、邊民代表共組，各司其職，協同監督，聚監督之力。衛城官吏負責統籌監督、全面核查，確保輕刑之標、量刑之細則、執行之規落地施行；理官負責內部監督，規範自身執法之舉，核查下屬執行之情，及時糾正違規之弊；鄉紳代表、邊民代表負責民間監督，監督輕刑執行之過程、判決之果，及時反映邊民之訴求、舉報違規之舉。

監督之內容，覆蓋輕刑執行全流程，重點監督重罪界定是否昭然、輕刑之標是否落實、量刑之細則是否規範、執行過程是否公正、勞動力保護是否到位、有無徇私舞弊等情；監督之法，行定期核查與不定期抽查相結合，月開展一次常規核查，季開展一次全面抽查，對所發現之弊，嚴肅查處、責令整改，確保監督不走過場、不留死角。

輕刑適配規制

邊地地域遼闊，各族雜居，異域之生產之法、民風習俗、勞力之狀各不相同。若輕刑執行 “一刀切”，不施適配之調，則必致輕刑與實際脫節，難兼勞力之護、民風之俗，難成輕刑穩民之效。王陽明曰：“治邊者，當因時因地制宜，不可墨守成規。” 故立輕刑適配之規，合各地之實，靈活調輕刑執行之法、量刑之細則，確保輕刑合當地之實、適配民生之需。

以耕為主之村落，輕刑執行優先兼農時，確需監禁者，嚴格行農時緩刑、農閒補罰之制，避誤春耕、秋收等關鍵農時，護農耕勞力；以牧為主之部落，輕刑執行可靈活調執行之地、之時，合游牧作息，在部落定居之時執行刑罰，不擾游牧生產，護游牧勞力。

對諸族邊民，輕刑執行之際兼及其民族習俗，避用悖其習俗之執行之法；對諸族常見之輕微糾紛類罪行，可合其鄉規民約，在不越輕刑之標的前提下，靈活調刑罰之法，既昭刑律之威，又敬民族習俗，確保輕刑合當地之實、聚民心。

輕刑勸勉規制

輕刑之目的，在於懲惡揚善，引其自新，非單純懲戒也。若乏勸勉引導，則罪者刑畢易重蹈覆轍，難成 “輕刑穩民、改過自新” 之目標。王陽明曰：“教民改過，莫若勸勉，啟其良知，方得長效。” 故立輕刑勸勉之規，將勸勉引導貫穿輕刑執行全流程，定勸勉之主體，劃勸勉之法，引罪者改過自新、歸正途，同時引邊民敬律、守律。

。善向主其勵激，）標之刑輕越不（罰刑餘剩免減酌可，者現表之新自過改有對；己守分安、產生事歸後之滿刑，技之產生習、造改心潛時之刑服其引，許期與仁寬之後背刑輕其知告，過己省深，孽罪自視正其勉勸，者罪之刑服對。事之勉勸行同協，主為紳鄉、長村、理以，主之勉勸

。之善引更，之戒懲為僅不刑輕使，風良之 ”己守分安、改能錯知“ ，勉勸互相、督監互相其引，民邊之新自過改、罪輕犯邊對；牧耕分安、為行法違避主其引，罰需亦罪輕，縱寬非刑輕其知告，律守、律敬其勉勸，民邊對

制規訂修刑輕

。需之理治配適、實之地邊合恆規之刑輕保確，標之訂修劃，期之訂修定，規之訂修刑輕立故 ”。行久得方，勢時順、民合，進俱時與貴法“：曰子歐。需之民富邊安、民穩刑輕配適難，節際實與必，通變知不、規守墨則細之刑量、標之刑輕若。變之態於恆，勢之理治、類之罪犯、狀之力勞地邊。也逸永勞一、變不一非，策之民穩刑輕

。則細刑輕之類之罪犯新補，款條之配適不調，善完訂修以予規之行執、則細之刑量、標之刑輕對，之盤覆合，年五每；需之刑輕對變之類之罪犯、變之力勞地邊析，之節際實與、弊之在存際之行執刑輕理梳，盤復行共表代民邊、表代紳鄉、吏城衛、理由，年三每。規之 ”訂修一年五、盤覆一年三“ 行，訂修刑輕

。規之訂修守、容之訂修曉知吏、民邊保確，講宣讀解、示公張時及款條之後訂修，議建見意之吏、紳鄉、民邊徵廣，明開公程過訂修。護之力勞配適、實之地邊合仍，規之刑輕之後訂修保確，罪重縱寬不、刑苛增不，求要心核之半減刑輕越不，則原心核之 ”力勞顧兼、罰輕罪輕、罰重罪重“ 守恪格嚴，標之訂修

制機障保效長刑輕

。撐支久長供提安久治長、聚之心民、護之力勞地邊為，效實顯、實之地邊合恆規之刑輕保確，善完續持、進推籌統，策之實務、見之遠長以，制之障保效長刑輕建故 ”。簣一虧功則效長無，效長在貴，策之邊治“：曰子吳。標目遠長之 ”邊安民富、民穩刑輕“ 難，當失易刑量、廢而途半易行執刑輕則，障保效長乏若。基固必、效長求，策之民穩刑輕

。效之行施刑輕升提續持，措舉化佳最、題問理梳，之罪犯、狀之力勞、饋反民邊合，估評之效行施刑輕行期定；效見地落、進推序有措舉項諸保確，事等造改者罪、導引勉勸、查核督監、行執刑輕於用，糧資之障保項專建。調協籌統之作工項諸等護保力勞、導引勉勸、督監行執、善完訂修之則細之刑量、標之刑輕責負，事之障保進推同協、工分責職明，組之障保刑輕組，表代民邊、表代紳鄉、理聯，籌統頭牽吏城衛由

。策之效長之邊安邊治地邊，策之民穩刑輕使，風良之 ”善向過改人人、律督監人人、律敬人人“ ，導引勉勸、督監刑輕與參民邊員廣；實到落作工項諸保確，戒懲以予者弊舞私徇、職失怠懈對，彰表以予者著顯效、位到職履對，鉤掛責之紳鄉、職履吏與之行執刑輕將

。落角一每地邊潤浸暖之刑輕使，基之生民地邊固、力勞留、心民聚，遠長眼著又；困之民傷刑苛、乏匱力勞地邊解，下當足立既，差偏無、無，面方般諸等護保力勞、範規行執、標之刑輕、定界罪重蓋涵。系民穩刑輕之實地邊契、謹嚴、整完套一構，實之地邊合、謹嚴輯邏，扣相環環、進遞層層論二十，效長建、善完訂修、導引勉勸、際實配適、督監強、行執範規、力勞護、刑量化細、刑輕範規、罪重定界、則原定、旨宗明，為力勞以、要為仁寬以，目為民穩以、綱為刑輕以，思哲之 ”效實重、知良啟，仁以民治“ 明王踐，見睿之 ”心民安刑輕，輔之仁者法“ 子歐採，義要邊治之 ”民穩先必邊治、民富先必國治“ 子吳承，謀深之 ”止行令、濟相嚴寬“ 武孫循，策之民穩刑輕：語結

。鄙邊扎安，溫之邊治民邊使，民邊聚心之仁寬以又；序有牧耕保，力勞地邊護策之活靈以既；新自過改者罪引，罪輕類各懲刑輕以又；障屏之全安地邊築，罪重等人殺、敵通懾罰重以既。念理邊治之 ”善揚惡懲、邊安民富、民穩刑輕“ 顯彰，力勞折不而半減刑量，養不而仁寬，威廢不而刑輕，之地邊離不、式之罰刑地搬照不，實之產生與民之族各、點特之域地地邊契皆制規項一每，面表做不、式形搞不，名空務不、言虛尚不策此

。效增質提理治地邊促，心民聚又、行惡懲既，度力有又、度溫有既律刑使，範規在威、罪重在威，威之罰刑使；力勞在寬、心民在寬，寬之刑輕使，念理之 ”效長、正公、仁寬、實務“ 顯彰皆節環個一每，開展標目心核之 ”邊安民富、民穩刑輕“ 繞圍皆措舉項一每，善完訂修至查核督監自，導引勉勸至護保力勞自，行執刑輕至定界罪重自

。盛興趨愈、寧安趨愈，下航護之策之刑輕在地邊使，固愈基之生民使，地邊潤浸治之仁寬使，卷畫人之民穩刑輕地邊織，習學造改之中獄，景場法講之井市，影作勞之畝隴。地邊興共、邊守心同民邊族各，聚凝趨愈而暖之刑輕因，心民之地邊；減日行惡邪，然井趨愈而威之刑輕因，序秩之地邊；展開序有牧耕，充補、存留得而護之刑輕因，力勞之地邊；苦之刑苛畏復不，疆邊紮、牧耕安而寬之刑輕因，民邊之地邊。安有地邊，保有力勞；果有民穩，聲有刑輕