丁三策?明察之策

題解：孫武曰：“將者，智、信、仁、勇、嚴也。” 此乃古之選將育才之要，言簡意賅，洞燭要害。推諸邊地司法之治，此理彌重，其意尤深。司法者，邊鄙法治之關鍵，懲惡揚善之利器，昭顯公義之明鏡也。必具明智之識，以辨是非曲直；懷心正之念，以守道德之疆；行公正之舉，以服邊地萬民。唯其如此，方能匡邊鄙之風，綏各族之民，固邊地之基。邊地乃疆防之要塞，各族共生之域，司法不公則邊亂易生，公斷明察則疆土自安，此理之必然也。

邊地遠在疆陲，風沙浸境，各族雜居，民俗各異，民情紛雜。若司法不公，私斷暗行，徇私成風，則律典徒具虛形，威嚴盡喪，民心必散，寇隙滋生。久則邊鄙秩序蕩然，強凌弱、眾欺寡之事屢生，治理陷入困局，難成長治久安之業。邊地法治之根本，在公斷明察、不偏不倚；民心凝聚之根基，在司法公正、賞罰分明，二者相輔相成，缺一不可。

故立公斷明察之策，謹循孫武“智信仁勇嚴”之選賢至理，深承吳子“公正無私、和眾安民”之治邊核心，兼採歐陽子“法者，公器也，不公則民不服”之睿見，踐行王陽明“治獄者，當明察秋毫、心存仁恕”之哲思，兼取古之治獄良法，貼合邊地實情而設。明定每衛設司法卿一員，遴選之制苛而有序，必取進士出身、無貪墨劣跡、品行端方者任之，經舉薦、核查、考核三關，確保其學識淵博、精通律典、心正行公，省察克治無毫偏倚，堪擔邊地司法公正之重責。審理邊民諸案，必全程公開，衛城堂前懸公告，明列案由、時地，特設觀審席，聽各族村民自由觀瞻見證，全程透明，不藏不掖，杜絕私斷暗行、徇私偏袒之弊。此舉以公正為導，以公開為保，以賢能為撐，使司法審理可監可核，裁決結果可信可驗，從源杜絕冤錯之案，昭顯邊地法治之威嚴，流露司法之溫情，凝邊民敬畏律法、信服公義之心，鑄邊地法治之魂，固邊地治理之基。

觀審之位，各族邊民列坐，或衣本族服飾，或著布衣短褐，神情專注，秩序井然，屏息靜聽審理之全過程，無敢喧譁妄動。司法卿身著官服，冠帶整齊，神色審慎，言辭公正，端坐堂前，手披卷宗，逐一核證，耐心詢質，不偏不倚，不徇私情，堅守司法之底線，無毫釐私意。審理既畢，當庭宣裁，詳釋律典之據、事實之由，條分縷析，通俗易懂，當事人心服口服，當庭俯伏聽命，無有異議；觀審邊民，皆頷首稱善，低贊司法公正、明察秋毫，鹹曰“得遇明官，民之幸也”。

遠村阡陌，司法卿攜僚屬、卷宗，於阡陌設簡臺，束草為席、置案為臺，便民觀審陳訴。遇田產鄰里之訟，以淺語釋律核案，體民勞作之艱，便民行事。民不出村，便見公正、護權益，免往返之勞，感朝廷仁治，敬法守義之心益堅。

明斷宗旨

公斷明察之要，首在明宗旨、堅初心。宗旨者，立策之魂也；初心者，司法之根也，二者相須為用，缺一不可。若宗旨不明，方向有偏，則司法失據，斷案離軌，如無鑑之鏡，難顯公正之態，難達服民安邊之效；若初心不固，底線失守，則徇私枉法，是非混淆，如偏斜之秤，終致律典威嚴喪、民心離散，背離“公斷明察、公正服民、固邊興邦”之立策初衷。

公斷明察之核心宗旨，當以公正為要，以明察為憑，以服民為歸，以安邊為旨，貫穿司法卿遴選、案件受理審理、公開公示、監督問責、冤錯糾正之全環節、全過程，為本策之根本準則、施政之核心綱領，不容絲毫差池、懈怠與敷衍。

以公正為核心，則當恪守司法之規，謹循律典之定，不徇私情，不偏一方，不曲律法，始終以《大吳律》及邊鄙簡律為唯一裁決之標，辨是非、釐曲直，確保每案皆得公正裁決，每分公義皆得昭顯。以明察為依託，則要求司法卿具明智審慎之素養，深入案發現場，核查案件真相，不偏聽偏信，不草率斷案，不主觀臆斷，全面查核事實，細核證據，從源杜絕冤錯之案。

以服民為目標，憑公正裁決、透明司法，贏邊民之信與認，使邊民真切感司法之公正與溫情，自覺敬畏律法、遵守律法、踐行律法。以安邊為旨歸，借公斷明察之舉措，解邊地糾紛，息宗族紛爭，匡正風氣，凝聚各族民心，奠定邊地法治之基，成邊地長治久安、百姓安居樂業之業。

明斷核心原則

公斷明察之規，乃致公正司法、服民安邊之關鍵，絕非率意斷案、徇私枉法、偏離律典之舉。必以嚴謹周全之原則為支撐、為導向，以務實可行之理念為指引、為遵循。若無明確原則可循，則司法無序，斷案失當，司法卿無規可依，執行者無矩可守，易生冤錯頻發、徇私盛行、民心離散之弊，難達“公斷明察、公正服民”之核心目標。

。航護駕保正公法司為，節環各、程流全法司穿貫，基堅之策之察明斷公構共，可不一缺，一統證辯，用為須相者三此。”憑為據證、慎審察明“曰三，”監可程全、明開公“曰二，”倚不偏不、私無正公“曰一：三有則原心核其

。義正與平公之法司皆人事當位一每使，明分非是，當允正公決裁保確，態之正公立中持恆，方一袒偏不，利私謀不，私徇不，則準本為律簡鄙邊及》律吳大《以終始，賤貴、富貧、群族論不，案諸理審卿法司謂，者”倚不偏不、私無正公“

。正公服信，正公證見切真民邊讓，溯可、核可、監可理審法司使，示公時及果結決裁，瞻觀民村聽，席審觀設特，監民避不，案不，行暗斷私絕杜，開公眾公向程全理審件案，者”監可程全、明開公“

。驗檢起得經，據有理有皆決裁次一每保確，案之錯冤絕杜源從，節細鍵關不，斷臆觀主不，案斷率草不，偽真核細，據證類各集廣，則原之供口輕、據證重持秉，決裁慎審，查核深必，件案理審卿法司，者”憑為據證、慎審察明“

制規選遴法司

。許期民邊與託重廷朝負不，責重之正公法司地邊擔堪，眾出能才、公行正心、正端行品、博淵識學，卿法司之出選遴保確，選篩嚴從，關把層層，序之選遴範規，標之選遴設嚴，規之選遴卿法司明必故。否與之寧安地邊、何如之背向心民、顯昭否能之嚴威典律、否能之正公法司決接直，養素、行品、識學其，也者行執心核之策之察明斷公，者卿法司

。搖不線底法司守堅，驗考之人、帛金起得經，守法司守恪，心之正公持恆，利私謀不，私徇不，線底守堅，私無正心，好嗜良不無，跡劣墨貪毫無，公奉潔廉、正端行品，二其；爭紛雜複地邊妥，案諸決裁正公，條律讀解準能，能之法律釋、非是辨、案斷之強較，民、俗民族各地邊曉，條律諸及》律吳大《，典律習，出士進為必，過能才、標達識學，一其：二有準標心核之選遴卿法司

。督監重雙之廷朝與民邊，命使負不、公奉潔廉、案斷正公誓宣開公，禮之誓宣行必前職任，職任城衛應相往遣，命任式正廷朝，者格合核考對，四其；事之法司地邊勝可其保確，能之置急應、律用、案斷人選候考，案諸見常地邊擬模，試之案斷項專設，三其；過質資人選候保確，跡劣無有、墨貪無有實核一逐，識學、行品、出之者薦舉查核使遣，頭牽門部管主法司廷朝，二其；好良碑口，規合質資件薦舉保確，人選候之標合薦舉署聯吏城衛、紳鄉方地，一其：核可監可，明開公程全，節環鍵關四命任、核考、查核、薦舉分，扣相環環、範規而苛，序之選遴。需之民邊滿，事之法司地邊適速能卿法司保確，者賴信民邊為深、佳俱碑口行品、地邊取選先優，法之合結相薦舉方地與派選廷朝採，域之選遴

求要職履法司

。廷朝與民邊負不，命使辱不，案斷正公，守職盡恪，心初守堅卿法司保確，圍範之責職明，則準之職履設嚴，規之職履卿法司明必故。力信公之邊治廷朝傷，基之理治地邊搖，益權法合民邊損，發頻錯冤，公不法司致必則，法枉私徇，職失怠懈，當不職履卿法司若。寧安與定穩之地邊乎關更，背向之心民、顯昭之嚴威典律、現實之正公法司涉關接直，效之職履卿法司

。正公與溫之法司民邊使，法律釋語之近淺以，人事當位一每待正公，聲呼與求訴之民邊聽心耐，民察，民邊敬；線底法司守堅，白清自保恆，結勾者案涉、犯罪與不，利私謀不，賂賄之式形何任不，守潔廉守堅；案之錯冤絕杜，斷臆觀主不，案斷率草不，信偏聽偏不，偽真核細，據證類各集廣，相真查核，場現深必件案理審，心之慎審察明持秉；搖不正公法司守堅，直曲釐，非是辨，標之決裁一唯為典律以終始，徇袒偏不，判裁法枉不，弊舞私徇不，線底正公守恆：矣明則準心核之職履卿法司

。據依供提督監、盤覆續後為，核可、溯可皆案一每保確，宗卷與證憑關相存留，程過全理審件案記詳；益權法合民邊護實切，妥、正糾時及題問之現發對，事之查排案之錯冤區轄責負；序有、範規、正公行執罰刑保確，規之行執、標之刑輕核嚴，事之督監行執罰刑掌；識意法律之民邊強，法用、法守、法懂民邊引，儀之法普行井市、落村深，事之講宣法普、讀解法律地邊責負；置正公、時及得件案保確，案之罪重等人殺、敵通門部關相廷朝協，案之罪輕般諸等紛糾務債、人傷、盜含，理審與理之案民類各區轄衛本掌：明分責權，晰明定界，圍範責職

制規開公理審件案

。正公服信覺自，正公切真，正公證見程全民邊讓，監可明、開公程全理審件案保確，序之開公範規，域之開公設嚴，規之開公理審件案明必故。力信公之邊治廷朝損終，正公與嚴威之法司昭難，服信民邊令難，公不法司致，敗腐法司生必則，決裁下私，行暗斷私，明不、開公不理審件案若。措舉鍵關之弊舞私徇、行暗斷私絕杜乃，障保要重之服信民邊贏、察明斷公致乃，明開公

。開公明程過理審保確，節細鍵關不，決裁下私不，行暗斷私搞不，人證與人事當問詢開公，據證份一每實核開公需卿法司，中之理審；程過之理審證見程全能皆民邊之件案注關位一每保確，民邊位一何任斥不，數人審觀限不，瞻觀由自民村族各聽，序有列排，席審觀設特場現理審；審觀往前由自可，曉知時及民邊使，由案、地之、時之理審標明，告公張要顯落村案涉、門大城衛於需卿法司，後理件案：紊不條有、範規而明，序之開公。障保分充得權督監、權知之民邊保確，避不、掩不、不，理審開公律一，異差之群族、賤貴之者案涉、重輕之罪論無，案諸之民邊涉有所餘其，外開公不可可準廷朝經，案殊等機家國、軍地邊涉除，蓋覆域全，域之開公理審件案

。嚴威與正公之法司皆民邊審觀位一每，服口服心皆人事當位一每讓，正公、明、開公程過理審保確，據依與由緣之決裁明民邊審觀、人事當使，據依實事、據依法律之決裁釋詳，裁宣庭當卿法司，畢既理審；查核門部法司級上、民邊供，宗卷與證憑關相留詳，據依決裁與問詢之卿法司、之查核據證、論辯與述陳之人事當方雙、節細理審錄記掌人遣專，制之錄記程全行程過理審

制規制機聽旁

。心人深正公法司使，者督監、者證見之正公法司民邊讓，效實揮發，行執序有制之審觀保確，序之審觀範規，求要之審觀設嚴，制之審觀明必故。衷初之策之察明斷公離背終，正公服信、正公證見真民邊令難，效之督監達難，式形於流審公則，明不求要，混程流，全健不、範規不制之審觀若。徑途要重之正公法司證見、督監法司與參民邊令乃，節環鍵關之監可程全、開公法司乃，制之審觀