丙九章?成人掃盲之策

題解：《禮》曰：“教也者，長善而救其失者也。”孫武又曰：“上下同欲者勝。” 二者相契，乃治邊教化之要旨也。軍旅之中，同心則可固疆破敵；邊地之上，教化則可聚民啟智。夫邊地教化，非獨育蒙童、興鄉塾，更在啟民智、惠黔首。若唯重學子之培育，而任成年邊民矇昧不識、目不能書，則民智不開、民心不聚，難成“和眾安民、化民成俗”之治，更難踐“上下同欲、固邊興邦”之願。此掃盲之策，循《禮》之教化，承孫武之謀略，為邊地全民啟智、長治久安而設也。

蓋邊地教化，本為“化民成俗、和眾安民”之舉，若狹隘理解其義，唯重學堂學子之培育，傾盡全力育蒙童、傳學識，卻任成年邊民終日勞作、目不識丁，困於矇昧、不明事理，不知禮義、不辨是非，不知家國之責、不懂相融之道，則教化之效必難彰顯，民智難開、民心難聚。須知，邊地之安，不在少數學子之賢能，而在全體軍民之同心；治邊之功，不在學堂之興盛，而在全民之覺醒。成年邊民，乃邊地生產之主力、守邊之根基，其心智之明晦、品行之優劣、認知之高低，直接關乎邊地之秩序、族群之和睦、疆土之安寧。

若成年邊民矇昧無知，既不識文字、難明政令，又不懂禮義、易生紛爭，更無家國之心、融族之念，則易被奸人挑唆、滋生亂象，輕則鄰里不和、族群隔閡，重則引發紛爭、動搖邊安，如此，縱有良才學子，亦難挽民心離散之局，難達“和眾安民、化民成俗”之治邊目標，更難成“上下同欲、固邊興邦”之美好願景。反之，若能推行全民教化，既育蒙童於學堂，啟其矇昧、育其賢才，為邊地未來築牢根基；又啟民智於民間，授成年邊民以文字、明其以禮義，教其以實務、育其以家國，使全民皆有向學之心、皆有明理之智、皆有同心之志，則民心可聚、族群可融、邊地可安。

邊地之興，需上下同心；同心之成，需教化普惠。全民教化，非求人人皆成聖賢、個個皆為棟樑，而在使每一位邊民，無論老幼、不分族群，皆能識基本文字、明基本禮義，知家國之疆土、守邊地之安寧，懂相融之之道、盡守邊之責任。蒙童學子，潛心向學、礪德精進，日後可成治邊護邊之賢才；成年邊民，主動向學、明禮知義，可成守邊安邦之基石；鄉紳官吏，以身作則、傳教化之責，可成凝聚民心之紐帶。如此，上下同心、內外同向，各族軍民心往一處想、勁往一處使，方能化解族群隔閡、凝聚守邊合力。

故立邊地全民教化之策，踐行孫武“上下同欲者勝”之至理，打破“唯育學子”之狹隘侷限，以“啟民智、惠全民、凝民心、固邊基”為核心，既重學堂蒙童之培育，亦重成年邊民之啟智，兼顧老弱之教化、各族之差異，貼合邊地實情、適配軍民需求，使教化之澤浸潤邊地每一處、惠及每一位邊民。唯有如此，方能開民智、淳民風、凝民心、促相融，實現“上下同欲、和眾安民”，達成“化民成俗、固邊興邦”之治邊鵠的，為邊地長治久安、家國永寧築牢堅實的教化根基。

掃盲宗旨

夫掃盲之要，在明宗旨、守初心。《禮》雲：“禮者，天地之序也；教者，人倫之基也。” 宗旨者，立策之魂；初心者，施教之本。若宗旨不明，則掃盲無據、施教失向，如舟無舵，難抵啟民智、惠全民之岸；若初心不守，則流於形式、脫離民本，如水無源，終致民智壅塞、民心離散，背離“啟民智、化民俗、和眾安民、固邊興邦”之初心。

成人掃盲之宗旨，當以啟民智、惠民生、化民俗、聚民心為核心，貫掃盲之規劃、施教、激勵、監督、最佳化全過程，為斯策之根本，施政之綱領，毫釐不可差，半步不可怠。啟民智者，以教為徑，使成年邊民識文字、明政令、懂禮義，脫矇昧之桎梏，升文化之素養，能閱文牘、知朝命、傳資訊，不復為目不識丁所困。

惠民生者，念民之所需，教民以識字、記賬，助其規整生產、核計收支，改善生計，使掃盲之實，惠及萬家，解民之困厄。化民俗者，以掃盲為載體，傳禮義之規、明教化之理，引邊民棄陋習、崇文明，育良善之風，成“化民成俗”之治。聚民心者，借全民掃盲之舉，使邊民感朝廷與衛城之懷，增歸屬感、強認同感，凝各族同心向學之力，成“上下同欲”之勢，為邊地長治久安築牢民心之基。

掃盲核心原則

夫掃盲之規，乃啟民智、惠全民之關鍵，不可率性而為、雜亂無章，更不可背離邊民耕牧之實、強行施教。《禮》曰：“君子之教也，喻也。” 必以嚴謹之原則為綱，務實之理念為紀，方可達教化之效。若無原則可循，則施教無序、激勵失當，管理者無規可依，施教者無矩可守，必生誤農時、教脫節、民不踴躍之弊，難踐“啟民智、惠全民”之旨。

其核心原則有三：一曰“農閒施教、不違農時”，二曰“實用適配、貼合民生”，三曰“實物激勵、調動民力”。三者相輔相成，辯證統一，乃成人掃盲之根基，貫掃盲全過程。農閒施教、不違農時者，順邊民耕牧之性，避春耕、夏耘、秋收、冬藏之忙，擇農閒之時設夜塾，合理排布授課之期，月授五次，使學與產不相擾，耕與讀相得益彰，民既不廢生計，亦可得學問。

。風良之”先爭個個、學向人人“，學向心潛、學赴主，利之學求、益之盲掃見民使，心之學向民激，獎為食糧以，狀之生民地邊合，者力民調、勵激實。困之丁識不目解實切，效見則用、用能則學民使，令政、義禮授兼，要為賬記、字識以，需急之活生產生民邊焦聚，遠虛尚不、華浮慕不教，者生民合、配適用實

制規辦開塾夜

。久長務、效高務、真求務，實之民邊合，式之學辦、頻之課授、時之辦開定，規之辦開塾夜明故。所無教、往願不民則，當失辦開；得所有民、序有教施則，宜得辦開塾夜 ”。先為學教，民君國建“：雲》禮《。也所之養修、字識學求民邊乃，載心核之盲掃人，者塾夜夫

。效見久持保確，學所忘民而疏過避又，顧兼難民而過避既，中適隔間，次二一週每，配分理合，次五月為定明，次頻課授。學赴時之裕充有民使又，牧耕之民廢不既，時之夜昏或後午閒農、閒冬擇，季之忙農避，則之”時農違不、教施閒農“循嚴，時之辦開塾夜

。實之民、需之民合求務，劃計之課授、地之、時之辦開定，議共表代民村、表代紳鄉、員城衛，前之辦開塾夜。困遠之學求無，學赴近就可皆，民邊年的心之學向有位一每保確，辦聯則寡人，設獨則眾人，數之民邊年落村合，模規學辦；糧資節、力人省，所場有現等舍屋置閒、堂祠、塾村託依，木土興大不、式形搞不，”宜制地因、用實易簡“守堅，式之學辦塾夜

制規容學教盲掃

。益則學民，生民合教使務，層之學教劃、重之學教定，需急之民焦聚，規之容學教明故。式形於流盲掃致終，用所無學、學願不民則，實之活生產生民邊離容學教若 ”。困知後然教，足不知後然學“：曰》禮《。效實在貴，用實在重，學教盲掃夫

。憑之賬記、牘文易簡閱能，字文用常掌速民使，深淺由、進漸序循，類之彙詞易簡、字數、名農、名谷、名姓若，字之用常活生產生民授先優，教之字識。識學之深高追不，容之用無增不，需所之民合，令政、義禮授兼，心核為賬記、字識以，學教盲掃

。活生改、養素升中學在民使，效之教持保確，法之曉易民用，講之晦搞不，知認之民合，懂易俗通容學教。旨之”俗民化、智民啟“，明文崇、習陋棄，令政懂、矩規守、義禮明民引，教之俗民風民、讀解令政、範規義禮加當適，育培風民與理治地邊合結，外此。計生善改，虧盈計核、產生整規民助，目賬之來往、況狀之支收、資之產生記，法之易簡民授，教之賬記

制規心核勵激盲掃

。躍踴學向之民調，效有實務求務，勸為實以，式之勵激明、程之勵激劃、標之勵激定，規之勵激明故。彰不效盲掃致終，心恆有難、力無學民則，勵激無若。習研心潛、與參主民使，心之學向民鼓能方，策之勵激有必 ”。服民則，惡罰而善賞“：曰》禮《。也學而民勸乃，學而民強非，盲掃人夫

。益之盲掃見民使，意學之民鼓實能又，負之糧資學衛重加不既，定而學科，計生之民、產糧地邊合數此。斗五食糧獎城衛，者字百識，教之盲掃借民：之定劃明，標之勵激。力之學向民激能又，生民濟可用實既，獎為食糧以，狀之生民地邊合，心核為實以，勵激盲掃

。氛良之”超趕學比“，學向民鼓步一進，墨筆、食糧量獎外額，者能之賬記掌、字文多更識或，著顯之進、躍踴之學對，外糧斗五獎字百識除，”獎多學多、獎即標達“行實，式之勵激。位到實落勵獎保確，延拖不、扣克不，督監民，示公開公、放發場現，獎糧現兌時及，畢既核稽城衛；核稽城衛呈上，冊造記登，者標之”字百識“達對，果學之民核考，師之課授塾夜。效高易簡，程之勵激

制規施設與址選塾夜

。用合施設、宜適址選塾夜保確，則之儉節守、實之民合，求之施設、標之址選明，規之施設與址選立故。效無學、往願不民則，敗破施設、當失址選；學向心安、捷便學求民則，用實施設、宜得址選 ”。士就必遊，鄉擇必居子君“：曰》禮《。效之學、與參之民關直，施設、址選之塾夜夫

。字文清看、學求夜昏民便，暢通流氣、亮明室保確，風通、採重兼址選。糧資節、力人省度限大最，木土興大不、建新不，所場有現等舍屋置閒、堂祠、塾村託依，域之坦平、全安、靜安擇，地險、所之雜嘈避必址選；困之便不通、隘險遠偏避，學赴近就民便，地之捷便通、居聚口人、中之落村擇先優，址選塾夜