灌溉渠維護之制

水利工程，三分建，七分管。若無妥善維護，則渠易堵，水難通，壩易潰，難以長期發揮作用。故立灌溉渠維護之制，明確維護責任、維護內容、維護頻次，確保灌溉渠長期暢通，耐用，持續為農耕生產提供保障。

維護責任明確劃分，落實到人，形成 “村社統籌、屯長牽頭、屯民分片負責” 之維護格局：村社負責灌溉渠之整體維護統籌，制定維護計劃，監督維護落實；屯長牽頭組織維護工作，協調屯民分工；每一戶屯民負責自家農田附近支渠、毛渠維護，主渠由全村屯民共同維護，確保維護責任落實到人，無遺漏，無死角。

維護內容具體詳實，聚焦 “通、固、防” 三大核心：一為疏通渠道，定期清理渠道內雜草、淤泥、石塊、雜物，免渠道堵塞，確保水流順暢；二為加固防護，定期檢查渠壁、堤壩，發現裂縫、漏水、鬆動等隱患，及時修補、加固，塗抹防滲黏土，防止隱患擴大；三為防洪防澇，雨季來臨前，重點加固堤壩，清理渠道，疏通排水口，做好防洪準備，防止洪水沖毀渠道，漫渠淹田。

維護頻次有明確要求，貼合農耕需求與季節特點：農閒時節（冬季、春耕前、秋收後）每月維護一次，全面清理，全面檢查；農忙時節每半月維護一次，重點清理渠道堵塞物，確保灌溉不受影響；雨季每月維護兩次，重點排查防洪隱患，及時加固堤壩，確保灌溉渠安全度汛。衛城定期巡查維護情況，對維護不到位之村社、屯民，予以督促整改，對拒不整改者，按相關規制懲戒。

水資源調配之規

水利建設，調配為要，節約為基。若無合理調配，則水資源浪費嚴重，灌溉不均，難以實現 “普惠農耕”。故立水資源調配之規，明確調配原則、調配方式、節約要求，確保水資源合理利用，灌溉均勻，兼顧每一位屯民之利益，實現 “節水增效、普惠農耕”。

調配原則為 “公平公正、按需分配、節約用水、統籌兼顧”，四者相輔相成：公平公正即按屯民田畝面積分配灌溉水量，田畝多者灌溉水量多，田畝少者灌溉水量少，確保每一塊農田皆能得合理灌溉，不偏不倚；按需分配即依農作物生長需求、天氣乾旱程度，靈活調整灌溉水量、灌溉時間，優先保障缺水農田、生長期農作物（如灌漿期小麥、拔節期玉米）之灌溉需求，確保糧食產量。

調配方式由村社、屯長統籌負責，實行 “專人管理、按序灌溉”：安排責任心強、熟悉情況之屯民負責灌溉渠閘門開關，制定詳細灌溉計劃，按村落、按片區、按田畝有序灌溉，免屯民爭搶水資源，亂開閘門，浪費水資源，確保灌溉有序，高效。同時，引導屯民樹立節約用水意識，推行 “少量多次、精準灌溉” 之方式，免大水漫灌，提高水資源利用率，杜絕浪費。

若遇乾旱嚴重、水資源短缺，由衛城統籌調配周邊河流水資源，協調各村灌溉順序，優先保障糧食作物灌溉，暫緩經濟作物灌溉，確保糧食產量不受影響。同時，組織屯民修建臨時引水設施、小型蓄水池，儲存雨水、河水，補充灌溉水源，緩解乾旱壓力，最大限度減少乾旱造成之損失。

應急處置（潰壩、堵塞）

水利工程易受暴雨、洪水、泥沙淤積、人為破壞等影響，出現潰壩、堵塞等突發情況。若處置不及時，必致農田缺水，甚至損毀農田，影響糧食收成。故立應急處置之規，明確應急責任、處置流程、物資儲備，確保突發情況快速、有效處置，最大限度減少損失。

應急責任明確清晰，層層落實：村社、屯長為應急處置第一責任人，負責組織屯民開展應急處置工作，快速響應，有序推進；衛城負責提供應急物資、技術支援，協助村社處置突發情況，確保處置工作高效、有序，不出現推諉、懈怠。

。重加失損，大擴圍範壩潰免避，援支求請，城衛報上時同，域區戒警定設，作農田農邊周移轉，口潰堵封，壩堤固加民屯織組即立，壩潰現出若。響影之溉灌對減，通暢快盡流水保確，道渠通疏速快，式方等運搬子筐、掘挖鍬鐵用採，渠、渠支理清再，塞堵渠主理清先優，塞堵理清組分民屯織組即立，塞堵道渠現出若：效高準，序有範規程流置

。置效有，應響速快能況發突保確，力能置急應民屯升提，練演急應次一織組度季每，時同。作工置展開時及，置裝、資配調速快能，時生發況發突保確，置裝型大與料急應足充備儲城衛；充補時及，查檢期定，管保人專，）等機水、土黏滲防、袋織編、塊石、頭鎬、鍬鐵（資急應量數定一備儲社村：患無備有到做，制機備儲資急應立建

策之展拓利水

。障保實堅供提產生耕農為續持，展發步同業事墾屯與設建利水保確，則原進推、式模展拓、向方展拓確明，策之展拓利水立故。力能溉灌升提，程工利水展拓步逐，化變源水、求需耕農、展發墾屯合結需。規守墨，變不一非，設建利水

。定穩、足充源水溉灌保確，道渠源水寬拓，用利發開理合行進源水置閒邊周對；力缺短源資水節時旱乾解緩，水河、水雨存儲，渠水引、池水蓄型小建修索探，佈分源水地邊合結，源水溉灌充補為三；率效溉灌高提，求需溉灌長生作農足滿，量水溉灌加增，度速流水升提，施措滲防化佳最，壩堤固加，渠主寬拓，造改級升行進渠溉灌有現對，力能溉灌升提為二；展發耕農，大擴模規墾屯推，溉灌得能皆地田墾開塊一每保確，田農墾開新到蓋覆路網溉灌將，渠主延，渠、渠支新建修步逐，多增地田墾開民屯隨，圍範溉灌大擴為一：心核大三 ”源水補、力能提、圍範擴“ 焦聚，確明晰清向方展拓

。撐支利水供提展發續持業事墾屯為，效實揮發，際實合程工展拓保確，際實離，力民費浪，展拓目盲免，施實步穩，進推步逐，劃計展拓細詳定制，況源水、求需耕農、劃規墾屯合結，判研籌統社村、城衛由需作工展拓。工完時按，標達量質程工展拓保確，援支料、導指技、工供提城衛，務任工出攤分畝田按，式模心核之 ”障保城衛、工出民屯“ 循仍，建修之程工展拓

規之分劃任責

。效見地落，展開序有護維與設建利水推，合配同協，職其司各，人到實落任責保確，任責自各之民屯、社村、城衛確明，規之分劃任責立故。除難患，繼難護維，建難程工則，任責確明無。職其司各，綱為任責，護維與設建利水

。效實顯彰程工利水，效生地落制規利水使務，者力不職履責究，作工利水村各察巡；援支技與資急應給供，配調之源資水籌統；形護維與度進工施、量質程工督嚴；導指以予員人技業專派遣，配調之料、工管總；準標技與制規利水制詳，劃規整設建利水籌統：任責城衛

。力合民屯聚凝，題問盾矛的中護維與設建利水決解調協；督監民屯接，況關相等配調、護維、補、工出示公；況狀發突等塞堵、壩潰對應民屯織組，作工置急應展開；序有溉灌障保，門閘理管人專排安，配調常日之源資水責負；進推籌統，工分晰明，劃計護維與工出定制，渠溉灌護維、建修工出民屯織組：任責社村

。置時及以得患保確，長屯、社村報上刻即，常異流水、患道渠覺察；作工關相利水展開城衛、社村合配主，水用約節；源資水費浪、門閘關開自擅不，道渠塞堵不、壞破不，施設渠溉灌護；務任作勞完求要按，制規護維、工出守嚴，護維與建修之渠溉灌與參時依：任責民屯

。用效溉灌揮發續持，效長用耐，通暢久長渠溉灌保確，局格護維與設建利水之 ”力發同協、職其司各、管共抓齊、聯下上“ 形，與參極積民屯，實落織組社村，領引籌統城衛，後分劃任責

制之效長利水

。障保利水之定穩、期長供提業事墾屯為，形之 ”力不而管、管不而建“”時一廢、時一建“ 免避，實落續持制規利水，用作揮發續持程工利水保確，制機效長建需。需所效長之邊實墾屯乃，計之宜權、舉之時一非，設建利水墾屯

。理管期週命生全程工利水現實，閱查、理管、溯追便以，況等收驗、造改、護維、建修程工錄詳，案檔程工利水立建，時同；配適相求需耕農、模規墾屯與力能溉灌保確，施設有現級升，程工利水展拓次漸，劃規展發墾屯合結：制機設建效長立建

。實落任責護維倒，戒懲、改整促督以予，者事了衍敷、力不護維對，勵獎等農、食糧以予，民屯、社村之著顯效、位到護維對，制機核考護維立建；用耐、通暢期長渠溉灌保確，務事常日納作工護維將，準標護維、容護維、次頻護維確明，式模護維之 ”責負片分民屯、頭牽長屯、籌統社村“ 化固：制機護維效長立建

。範規、明、平公作工利水保確，道渠饋反督監通暢，督監民屯接，作工關相利水示公期定社村；題問改整並現發時及，查督面全次一展開年半每，況配調源資水、護維、設建利水村各察巡期定城衛：制機督監效長立建

。際實耕農合契，求需民屯合，措舉利水化佳最時及，議建見意之配調、護維、設建利水對民屯集收：制機饋反效長立建

。效見效長，進推續持作工護維與設建利水保確，極積與參民屯發激，益權民屯障保，制機配分、工出化優續持社村；能技之程工利水護維、建修民屯升提，訓培技展開期定，援支料、技、工供提續持城衛：制機障保效長立建

。華浮戒力、功實求務，心核為民屯穩、耕農促、困旱解、利水興以唯，談空言虛尚不，事雜務旁涉不，實之計生民屯、需之作勞耕農、殊之候氣地邊合皆，制規項一每。基之護管效長固，限界之責權級各劃，模規之蓋覆利水拓，患之急應澇旱，佈分之源水地邊調，態常之護管施設抓，準標之量質程工嚴，障保之力力人強，則原之宜制地因講，主之同協民立，程工之閘壩渠定，旨宗之屯安利興明。之設建套配利水墾屯論專，要之水治人古參，策妙之 ”弊除利興、導利勢因“ 良張仿，理至之 ”之利興而地其因，者耕善；之導利而勢其因，者戰善“》篇實虛?子孫《循：語結

。心初之邦安土守、邊實墾屯踐以，恙無整完土疆固，虞無寧安地邊護，基利水之摧可不堅牢築邊實墾屯為，固境邊而安民屯，安民屯而旺耕農，旺耕農而興利水，此自。榮興漸日業之墾屯推，力合墾屯之心同下上聚凝，心決之地邊紮民屯固穩能則，升提步穩量產食糧，障保實堅有作耕民屯，養滋泉清得田農旱乾使。基之利水固護管效長以，效之利水保制規明嚴以，業之利水興力之民聚，困之旱乾地邊破之利水以今。墾屯於繫，固之地邊；糧於繫，安之民屯；利水於繫，興之耕農