這點也確實是朱載坖之前思考的問題，這點徐渭還是有一定的發言權的，徐渭當年在胡宗憲幕府之中，對於東南抗倭中所使用的募兵，徐渭是很清楚，朱載坖對於南方的地方官府為什麼傾向於使用募兵其實是清楚他們的原因的，主要自然是財政的原因，對於地方官府來說，鎮協官軍的糧秣有朝廷全部保障，這樣的話，對於地方財政就能夠減少部分負擔，所以地方官府是更加喜歡募兵的。

同時鎮協官軍是完全脫產計程車卒，沒有軍屯，和地方官府平素也不打交道，也不可能在平時和地方官府有什麼矛盾，在地方官府看來，鎮協官軍遠遠比衛所可愛多了，但是作為對於募兵比較瞭解的徐渭，卻提出了不同的看法，他以戚繼光當年在東南所招募的義烏兵為例，向朱載坖和太子、重臣們陳述了募兵的優缺點。

徐渭說道：“募兵然鄙野不識官府，多跋扈狀，此通病也，義烏兵亦如此，戚公知義烏令趙大河素得民心，且尺籍在握，逃則易緝，梗則易治，乃請於制府借尹監軍，且理縣事。”

這是募兵的第一個要命的缺點，就是軍紀問題，即便是善戰聞名的義烏兵，在戚繼光眼中也一樣是多跋扈的存在，所以即便是戚繼光，在召募、管理義烏兵有賴於地方官的配合，但軍紀維持的關鍵在於三點，一是大明的長期統治帶來民眾在政治和思想上的認可及被束縛，這在應募的編戶齊民上尤為明顯；二是地方官府對募兵的戶籍及家庭的控制，三是軍功和糧餉、賞賜帶來的政治和物質利益使他們可以忍受嚴酷的軍紀。

所以為什麼戚繼光在招募兵員的時候要有家口，良家子，這些人官府才好控制，才能夠控制，否則的話，要是由流氓無賴所組成的募兵，軍紀敗壞都是十分之正常的事情的，所以募兵的第一個問題就是軍紀，衛所官軍當然也存在軍紀問題，但是衛所官軍在糧餉供應充分的時候，軍紀還是容易控制的，畢竟他們的父母妻子都在衛所之中，直接收到朝廷的控制，但是募兵制下的軍隊，軍紀問題就是必須要重視的問題，即便是戚繼光這樣善於練兵的大將，在處置這些事情的時候一樣要小心翼翼的。

除此之外，徐渭還說道：“夫募兵應募，所為這即錢糧升賞也，故當日斬獲功給之兵皆系烏合召集之眾而所以見敵忘命，克成大捷者，豈人人皆能無所為而為善，況肯無所為而捐軀乎？不過冀平時無賊之日多而得那儹工食，及至有事出萬一之危途，幸十死於一生，以獲功賞，歸家度日之計耳！然軍法殺之而不敢怨，不敢變者，亦以功賞、工食之利其心也。故心死於利而軍法方行。”

對於募兵而言，要想募兵有戰鬥力，就必須要由錢糧，能夠重賞才行，否則的話，不但沒有戰鬥力，反而會成為朝廷的負擔，這點是很重要的，而衛所士卒在這方面的耐力就要好得多了，朝廷只要能夠保證基本的糧餉，同時以軍功刺激衛所士卒們，就能夠保障官軍有戰鬥力了。

不僅僅如此，徐渭還說道：“陛下，夫義烏土著，殺賊於臺，守家之役耳。父往子來，親戚相助，其氣常壯，一聞遠調江西，多不願行。蓋有身家門戶之累，若不重慰其心，奚以釋鄉思而作敵愾也。故門庭之兵惟恐無根籍之系而臨事逃避可憂，遠戍之卒又恐有根籍之累而氣便消索不奮。”

這些募兵在本鄉本土作戰尚且能夠出力，一旦遠調的話，就必須以重賞刺激才行，否則的話，就很容易士氣不振，甚至於出現逃兵，這點在之前的抗倭甚至是南兵北調中都出現過的，募兵索要賞賜、軍餉，才能夠有士氣作戰，這點在大明並不稀奇。

徐渭還補充道：“募兵敢戰，是惟望立功之後，蒙朝廷紀錄其勞，俾各有微職遺子孫升斗祿以榮妻子。至於死事之徒，明知身喪他鄉，孤兒寡婦有所不顧者，亦望朝廷恤其後人，故棄一身以易世及之恩也。又或一等臨陣，犯幹軍令者將佐立誅之而肅然，亦豈將佐之力能制其死命耶？良以朝廷威令及臣平居諄諄功賞之言，有以信而激之耳。故父子兄弟株連匯引，令重而身輕，勇奮而命賤，否則各守家門，不願赴募。將佐以戎官，豈能人人驅而致之行伍之列哉？”

募兵的紀律和士氣主要依賴於戶籍和糧餉，而不是衛所軍士那樣依靠世襲的恆產恆心和僉妻這樣的強制手段。所以說募兵的流動性很大，這點其實在抗倭戰爭中就很明顯了，作為當時胡宗憲的幕僚，徐渭知道的顯然比其他人多一些，徐渭認為，募兵最大的缺陷就在於不穩定，募兵待遇的不穩定導致募兵本身不穩定，所以募兵的忠誠就很值得懷疑了，朝秦暮楚是常態，這點在抗倭戰爭中的浙閩爭端中就可見一般。

徐渭說道：“昔日浙閩之爭，既是由募兵朝秦暮楚所致，有潛投私募之兵，不可數計。夫小人之心，惟利是趨，蓋在浙之兵，而彼招為哨隊、什長，即躍然去矣；在浙之哨隊、什長，彼招為把總，即躍然去矣；夫父兄為彼把總、哨隊、什長，其子弟宗親之在浙兵者，即躍然去矣。此福建募浙兵之大致也。緣此輩本非尺籍，又多詭名，能盡追拘之乎其奸徒潛募私誘，務要彼此嚴禁，及不可每每漸增，漫無紀極。浙訴於閩，而閩以本鎮之兵相庇護，則浙訴於總督，甚至部院，以致互相攻訐，不可勝數。”

這種事情確實在之前是非常之常見的，因為募兵就是為了錢糧而來的，哪裡錢糧多他們自然往哪裡去，徐渭認為這是募兵最大的缺陷。所以徐渭也認為，衛所不可廢，因為衛所是募兵的根基，沒了衛所，鎮協官軍就會向之前東南的募兵一樣的。