對於冒籍，朝廷一向予以嚴厲打擊的，因為冒籍是涉及到朝廷選官取士的大事，對於朝廷來說，這是非常嚴肅的事情，尤其是商人子弟的籍貫問題，確實是非常嚴重的事情，在孝宗朝以前，朝廷對於冒籍問題都是採取的嚴厲打擊的態度，直到孝宗朝開始，對於商人子弟在附籍所在地參加科舉的限制才開始鬆動。

嘉靖朝御史張軾就曾經上疏請求朝廷減輕對於冒籍參加科舉的懲處，他在奏疏中說道：“立法不可以不嚴，待人不可以不恕，貴乎張弛得宜而輕重適均也。竊此冒籍等人，因多避難就易，欲希僥倖，然亦有因地裡遙遠盤費弗給而不能回者，有因從親在外生長不識鄉里而難以回者。是以冒籍鄉試，以圖出身，冀得升斗之粟，以為養親之需，其初心不過如此，其所犯亦非甚重。今既問罪而不容會試，固為當矣，至若終身不許錄用，則將終為罹罪之人，竟無自新之路，待人無乃未恕乎？”

他認為朝廷對於冒籍的處罰過於嚴厲了，朝廷對科舉冒籍的顧慮出於唯恐各省原定解額被淆亂頂充，立法嚴懲的本意乃在維護社會公平公信，同時力求“人情事體兩得便益”。但是在社會實際上，由於商人遠途跋涉，貿遷販易，其本人及子弟回原籍應試的困難更為突出。

所以說在嘉靖朝，朝廷頒佈了對於附籍子弟參加科舉考試的規定：“在彼寄住年久，置有田產家業，不願還鄉者，查照流民事例，行文原籍查勘明白，許令收造該州縣冊內，其不願入籍者，就令還鄉。”可以將這些有田產家業的商人收到相應州縣的戶籍內，其子弟也就可以正常的參加科舉了，對於商人們來說，這似乎是朝廷的優待。

但是實際上對於這些商人子弟，在參加科舉方面的限制仍然是很多的，總理鹽政龐尚鵬就曾經上疏說過兩淮鹽商子弟在附籍參加科舉中所所遭受的白眼。

龐尚鵬在奏疏中說道：“天下鹽商聚集淮揚，子孫相繼住居者亦不下數千家，二項俊秀子弟堪以教養者亦不少。雖舊例許其在附近州縣儒學教養，但必有產業、戶籍在州縣者，方與起送，如無，則以冒籍黜之。稍有商灶子弟得入，則各學生員恐其佔奪增廩之額，呈訐備至。初事章句，就試有司，或秦越視之，謂其戶籍不隸州縣也。同學諸生，亦復積嫌相忌，往往斥之不為伍。至於各省商人，佔籍州縣者凡數百家，有祖宗墳墓丘隴成行，已歷數世，於此長子育孫，蓋世為揚人矣。其間以儒為業者，土著之人輒群起而排之，視灶戶猶特甚焉。故嚮往壯心強半銷燬，遂以貨殖世其家，而不能自拔於流俗之外。”

這些鹽商子弟們在淮安府、揚州府參加科舉，肯定是被當地計程車紳們所排斥的，因為本來南直隸的科舉競爭就十分之激烈，是大明公認的最不好考的地方之一，這些鹽商子弟再參加科舉，就會使得當地的考生更加難以出頭，所以對於這些外來鹽商子弟，他們自然是十分排斥的。

而讓這些商人子弟們回到原籍去參加科舉考試，也是一件很難的事情，不僅路遠道艱，拋家舍業，且“故鄉之人反得指而責之，謂其言語不相通，面貌不相習，又無產業之可考，群以冒籍攻擊之，是進無所售，退無所容。”這確實是一個很麻煩的事情，朝廷現在要取消這些對於商人的歧視性措施，對於朝廷來說首先就要接受這些商人子弟參加科舉的問題，因為現在這個問題已經在大明引起了很大的爭論。

爭論最大的當然是在淮揚兩地，伴隨山陝大賈紛紛南下向鹽司所在地集中，此情此景在兩淮等大量異籍鹽商匯聚僑居府縣尤為常見。而逐漸的在蘇松、廣州、天津等沿海的港口和商業發達城市，這種情況也開始突出起來了，對於這些問題，朝廷確實是要加以解決的，否則的話，就談不上對於商人平等對待，但是科舉牽涉到朝廷取士，這是非常之嚴肅的問題，南北榜案就是現例子，所以朱載坖也不得不非常之謹慎。

在下達了四民平等詔之後，朱載坖首先命令翰林院就對於匠籍和商人的相關措施予以整理，頒佈詔令廢除班匠銀，對於工匠不再實施嚴格的管理，但是有關軍器、工程、朝廷機要的工匠不再此列，這些工匠仍舊要接受朝廷的嚴格管理，但是要提升他們的待遇，各處的軍匠，要按照他們的技術，發給高於官軍普通士卒軍餉的工食銀，同時照鎮協官軍保障他們的口糧的，參照現在軍器監、內官監工匠的管理制度制定相應的管理制度。

而對於商人子弟的科舉問題，朱載坖命令禮部和相關衙門商量出一個合理的辦法，首輔張四維向朱載坖上了密疏，以鹽商子弟的科舉問題為例，提出了另立商籍，單獨科舉的辦法。

張四維在密疏中稱：“安商心要於安商業，而儲國課尤在儲國材。臣謹查，淮揚、長蘆等鹽場行鹽商人子弟，俱附籍應試，取有額例，惟兩浙商籍子弟歲科所取，不過二三人而止。浙地瀕海最邇，煮販十倍他所，取數若少，則遺珠可惜，回籍應試，則阻隔為憂。伏乞聖慈廣作人之化，憫旅寄之勞，敕令在浙行鹽商人子弟，凡歲科，提學使者按臨取士，照杭州府、仁和、錢塘三學之數，另佔籍貫，立額存例。庶商籍廣而世無遷業，賦有常經矣。”

總理鹽政龐尚鵬也以密疏上陳，建議在府州縣學之外，為鹽商子弟設立專門學校，他在比例建學養育人才以勵風教疏中陳奏：“河東運司原無學校，及設儒學教養之後，人才彬彬輩出。而兩淮運司商灶，比之河東，無慮數倍，人才未蒙教養，深為可惜。乞題請比照河東運司，建立儒學一所，設立學官考課諸生，屬本司提調，科貢亦如各府故事。”