張四維、龐尚鵬等人的看法是單獨設立商籍,將這些商人子弟單獨分開,在附籍地參加科舉,次輔申時行也在其中上疏稱:“兩淮當天下之中,財賦之地,學校為人才之本,風化之原。顧三十鹽場、百千萬灶中間,賢哲之產代不乏人,教育之基豈容終缺?人才為邦家之楨,學校為人才之地,我朝興賢育才,學宮遍海內,即河東運司亦特為建置焉。蓋人才之生,本不擇地,培養而錄用之,亦不以其地有間也。”
這些商賈子弟,確實有一些有才能的人,但是對於從他們的附籍地單獨列名參加考試,朝廷上下還是有很多的意見的,如王錫爵、溫純等人對於這點就還是有爭議的,他們認為朝廷是要廢除對於商人、工匠的歧視性政策,但是不是要對於商人予以特殊優待,朝廷單獨立商籍,對於附籍地的生員們來說就是歧視性的措施了,都是受教的,這些商人子弟為什麼單獨就學,尤其是鹽商子弟,還有運司學,他們認為這是堅決不能準允的。
但是單獨設立商籍的,到底是在附籍地考試還是在原籍考試,這確實是個問題,張四維在奏疏中就認為:“本朝設科之法,士自起家應童子試必有籍,籍有儒官民軍醫匠之屬,分別流品,以試於郡,即不得就他郡試。而邊鎮則設旗籍、校籍。都會則設富戶籍、鹽籍,或曰商籍。山海則設灶籍。士或從其父兄還役,歲歲歸就郡試不便,則令各以家所業聞著為籍,而就試於是郡。”
但是王錫爵、楊繼盛、溫純、吳時來等官員們認為,現在官僚子弟雖附籍於寄居各地,但不許應科舉試。如果對於商人就其分配有生員名額等,這就是特殊的優待,並不符合朝廷四民平等的政策。
朱載坖其實已經是很清楚這個問題的所在,大明之前所制定的取士之法,是基於小農經濟的情況下,在這種情況下,流動人口很少,大部分的人終其一生可能都沒有走出自己的家鄉,所以以籍貫取士是合理的,但是現在大明的經濟發展,人口流動增加,對於朝廷來說,原本的單獨以籍貫取士的辦法似乎已經不太合理的。
為什麼商人子弟鬧得最厲害呢?因為這些商人有錢,能夠讓子弟接受教育,他們希望自己的子弟能夠參加科舉,成為朝廷命官,其他的比如工匠等,辛苦謀生都尚且艱難,對子弟的教育那就很難能夠放在心上了,這點朱載坖還是很清楚的。
他在御批張四維等人的密疏中說道:“國家造成作養之典,自應一視同仁,似毋庸以外省、本省而歧視之。”對於張四維等人要求設立商籍,便利商人子弟在附籍地參加科舉考試,朱載坖是支援的,但是對於單獨設立商籍,朱載坖並不認可,原因很簡單,在流動人口中,數量最龐大的不是商人,而是各種工人,只為了商人去設立所謂商籍,顯然是不公平的,這點朱載坖很清楚。
朱載坖也知道當時為什麼要在河東運司等地設立學校,讓這些鹽商子弟上學,說個不好聽的事為了安撫這些鹽商,因為大家都很清楚,在從弘治到嘉靖末年也一段時間內,鹽政收入是朝廷收入的大頭,朝廷有求於這些鹽商,所以要對他們加以籠絡,這才是放寬鹽商子弟們的科舉限制,這點朱載坖是很清楚的。
朱載坖在命令翰林院整理相關材料的時候就發現了當年的奏疏:“天下運司六,惟河東運司有專學,餘皆附於府,故惟財賦之藪,沃土之民,逸則忘善。建有專學,則師道立而教化行,理義明而風俗美,此所以厚商也。”
當年汪道昆也上疏說明過此事:“今制大司農歲入四百萬,取給鹽筴者什二三,淮海當轉轂之樞,輸五之一。諸賈外餉邊,內充國,戮力以應度支。”
當時鹽稅對於大明來說是極為重要的財政支柱,所以朝廷要對這些鹽商予以優待,以保證這些朝廷鹽課的正常徵收,但是現在鹽稅在整個大明財政中的地位相對下降,而且朱載坖也並不打算設立所謂的商籍老優待商人,朱載坖認為,這樣會造成在官場上出現一個商籍官員團體,這對於朝廷的決策是十分不利的,所以朱載坖再次召集了閣部重臣們商量此事。
朱載坖的態度其實很明確的,科舉制度的改革不應該單獨針對商人,而是應該針對整個大明的流動人口,現在大明大量的百姓離開本鄉本土去沿海的經濟發達地區謀生,而朱載坖又準備廣泛的建設社學,推廣教育,所以原本的必須在原籍參與科舉的制度也確實是應當予以修改的,不僅僅是針對這些商人的,而是針對整個先行的科舉制度予以改革。
朱載坖認為應該以學籍取代戶籍,作為參加科舉的憑藉,而學籍與戶帖從學童開始就予以存檔,作為到時候參加科舉查驗的憑證,朱載坖的看法是讀書就學的地方應該和考試的地方相一致,避免出現冒籍等行為,官宦子弟必須回原籍參加考試,避免人情關係對於科舉的影響。
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