張四維說完之後，次輔申時行和戶部尚書梁夢龍再次出來解釋要取消這些歧視性的政策的原因，現在對於大明來說，農業賦稅的規模其實已經基本上恆定了，不會有太多的增加，有波動也是減少，因為大明這麼大，總會有各種地方有災荒等事情，這些都是需要蠲免賦稅的。

申時行就說道：“陛下，諸位，地之所產有常數，官之所取有常制，若額外徵辦，得無剝削於民？”這點確實是很重要的，朱載坖即位以來的措施就是限制土地兼併，減輕農業負擔，防止出現流民，這點是最重要的事情，但是隨著朝廷開支的增大，能夠承擔起朝廷賦稅的大頭的，肯定是工商稅和海關關稅，大明財政的增量也只能夠從這裡來，重斂百姓是朱載坖一直所制止的。

但是朝廷一方面要從工商業獲取鉅額的賦稅，另一方面又想要繼續維持對於商人的歧視性政策，這是顯然不可能的。申時行說道：“商人比諸農夫固為逐末，然其終歲棄離家室，辛苦道途，以營什一之利，良亦可憫！”

內閣和部院都認為，對於商人的歧視性政策都是可以取消的，而朱載坖的看法顯然是要更加激進的，朱載坖認為應該實施四民平等，將這些歧視性的政策都予以取消，不再實施歧視性的政策，實現士農工商的平等，其實大明對於工匠的所謂歧視性政策，主要在於匠籍制度，這也是很操蛋的制度。

工匠被編入匠籍後全家須世代承襲，不得脫籍或分戶，僅可透過科舉等途徑改變身份，分為輪班匠與住坐匠兩類：前者每數年輪換赴京無償服役三個月，後者每月服役十天，超期可納銀抵役 。服役期間免除部分雜役，但稅糧仍需繳納。

對於工匠來說，很多時候是無償為朝廷勞動的，不光如此，將人戶分為民、軍、匠三等。其中匠籍全為手工業者，軍籍中也有不少在各都司衛所管轄的軍器局中服役者，稱為軍匠。從法律地位上說，這些被編入特殊戶籍的工匠和軍匠比一般民戶地位低，他們要世代承襲，且為了便於勾補不許分戶。匠、軍籍若想若想脫離原戶籍極為困難，需經皇帝特旨批准方可。

輪班匠的勞動是無償的，要手工官坐頭的管制盤剝，所以工匠以怠工、隱冒、逃亡等手段進行反抗，直到嘉靖四十一年，才實施代役銀製度，工匠可以繳納代役銀，免去勞役，但是朱載坖認為這樣仍舊是極為扯淡的，按照嘉靖四十一年的規定，每名輪班匠每年納”班匠銀”四錢五分，從而廢除了輪班制。住坐匠仍需按月當差，匠籍制度並沒有取消。

朱載坖認為要將這些所謂的匠籍予以取消，朝廷採取募役制，同時提高官營工場的工匠待遇，以提高效率，事實上朱載坖在遵化、天津等各官營工場提高了工匠的待遇之後，生產效率遠遠比之前高了，而且對於朝廷來說，既然要徵收工商賦稅，就應該將所謂的班匠銀予以取消，同時提高工匠的地位。

工匠對於大明來說還是極為重要的，各種軍器的製造，技術的改進都離不開工匠，這點這些勳臣武將們是很清楚的，大明官軍現在器甲精良，火器犀利，都是這些工匠們所製造的，所以經過廷議，在朱載坖的見證之下投票，一百一十二名重臣同意取消各種歧視性措施，二十三名重臣仍舊要求堅持這些措施，朱載坖聖裁決定廢弛相關的歧視性措施，實現四民平等。

其中最關鍵的一條就是有關科舉制度的限制，洪武十七年，太祖皇帝頒佈詔令：“國子學生、府州縣學生員之學成者，儒士之未仕者，官之未入流而無錢糧等項粘帶者，皆繇有司保舉性資敦厚、文行可稱者，各具年甲、籍貫、三代、本經，縣州申府，府申布政司鄉試。其學官及罷閒官吏、倡優之家、隸卒之徒與居父母之喪者，並不許應試。”

在這個詔書當中，並沒有限制商人子弟應試科舉，所限制的是學官及罷閒官吏、倡優之家、隸卒之徒與居父母之喪者，但是在實際執行的過程中，由於朝廷對於冒籍的打擊，實際上限制了商人子弟參加科舉，離鄉在外的商人子弟卻又常因籍貫限制不能參加當地考試，這確實是一個重要的事情。

因為各布政使司的解額是相對固定的，但是參加考試的生員數量是不一定的，而且各地之間的教育水平有差異，所以出現了所謂的冒籍問題，這在東南是最常見的，江南士子常冒籍至雲南、貴州等邊省及順天府應試，這就引起了當地生員的極大不滿，這些人從東南等教育發達的地方來，對於雲南、貴州等地的生員們來說簡直是降維打擊，當地的生員是考不過他們的。

高分地區考生，透過過繼、投親、買地、冒名、串通官員等五花八門的手段，到低分考區參加高考。比如，大詩人白居易在家鄉洛陽考取無望的情況下，投靠在宣州做官的叔父，在宣州冒籍考試。這個問題是敏感的，涉及到科舉取士的問題，在錄取名額給定不變的情況下，客籍人參與考試，就等於擠佔了本地的人資源。所以，當地人對於客籍人在當地參加科舉，是極敏感的，不肯輕易平權。

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