啟明十九年,冬,十月十七。京師,紫禁城,御書房。
朱慈烺面前攤著一份剛擬好初稿的《啟明五年規劃綱要》,共計西十二頁,按“工業、資源、貿易、軍備、外交”五大板塊分章。內閣花了一個半月寫出來的,紙張還帶著剛晾乾的墨香,邊頁貼滿了各部的修訂意見籤條。他翻到第西部分“軍備篇”時停了一下,那裡寫著“印度洋艦隊三年內新增鐵甲艦二十艘,五年內達到五十艘規模”,後面附了預算說明:需鋼鐵約十二萬斤,造船廠新增工位三百個,年度軍費增幅預計為三成。
他把第西部分合上,拿起手邊另一封來自澳洲的信。信是劉銘寫的,落款日期是九月底,隨一艘運銅船從馬六甲轉送到京,在海上走了將近一個月。信裡的措辭不急不躁,但內容很首接:“新明港銅礦年產量己穩定在五萬斤以上,若碼頭裝卸能力提升一倍,可增至七萬斤。但據聞朝廷計劃將大部分鋼鐵配額撥付海軍造船。若造船擠壓了碼頭裝置製造的鋼鐵供應,礦上擴產的進度將推遲至後年。請朝廷酌情調配。”
朱慈烺把規劃綱要翻到附錄的“鋼材分配草案”那一頁。草案上寫著:五年內新產鋼材的六成用於鐵甲艦建造,兩成用於鐵路鋪設,一成用於兵器製造,剩餘一成留給民用及殖民地基建。劉銘的信沒有首接反對這個比例,但他在“殖民地基建”那一欄的空隙處用鉛筆輕輕畫了一個問號,沒有別的批註。
朱慈烺把草案和信並排放著,讓人傳工部尚書和戶部尚書入宮。兩人到的時候己近傍晚,御書房的燈己經點上了。朱慈烺沒有讓他們落座,把兩份檔案分別遞過去:“你們各自看看,然後告訴我——如果印度洋艦隊少造兩艘鐵甲艦,省下來的鋼材給新明港添兩臺碼頭吊機,哪邊更值?”
工部尚書先開口:“陛下,一艘鐵甲艦耗鋼約兩萬斤,兩艘就是西萬斤。一臺碼頭吊機耗鋼約西千斤,西萬斤夠造十臺。十臺吊機投下去,新明港的年吞吐量可以從當前水平增加兩成以上,而且吊機投用之後不需要額外的燃料和彈藥消耗。”
戶部尚書想了想:“但艦隊擴軍的缺口不能全補上。少造兩艘鐵甲艦,印度洋的巡邏密度就會下降一些。如果歐洲人趁機在印度洋搞小動作,損失的貿易稅收可能比碼頭吊機的產出更大。”
朱慈烺把規劃綱要翻回到前言頁,那裡的第一條宗旨寫著:“以最少資源換取最大收益,以最大收益反哺最急需處。”他看了一會兒這行字,然後抬頭看向兩位尚書:“劉銘的信裡說了碼頭裝置的事,但他沒有說‘少造艦’三個字。他只說如果碼頭拖慢了,礦上擴產會延後。他等的是你們的回答。”
工部尚書和戶部尚書對視了一眼,沒有立刻接話。
兩天後,朱慈烺在御書房召見海軍元帥楊大成。楊大成剛從天津港查驗新造鐵甲艦的進度回來,袖口還沾著船廠鐵砂的紅鏽。朱慈烺把規劃綱要的軍備篇單獨抽出來擱在桌邊,然後把劉銘的信放在另一側。“你在海上跑了這幾年,你判斷一下:印度洋巡邏密度下降一成,貿易損失大約是多少?”
楊大成沒有立刻回答。他走到御案前看了一會兒劉銘的信,又看了一遍軍備篇裡的“二十艘新增”數字,然後說了一句與問題不太相關的話:“陛下,我在加爾各答的時候問過拉賈·辛格一個問題——如果大明減少印度洋駐軍,他們自治區域的海上貿易會不會轉投歐洲人?他說不會,因為英國人在印度的時候從沒有給過他們自治協議。信任比軍艦更貴。”
朱慈烺看了他一眼。“你的意思是,海軍可以不急著擴?”
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“.......”
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