沈灼的防疫條令，如同最凜冽的北風，攜著不容置疑的嚴酷與陌生，席捲了朔風城的每一個角落。其內容之細緻，要求之苛刻，手段之“酷烈”，遠超這個時代對“防疫”的認知範疇，在許多人眼中，幾近於“暴政”與“妖法”的結合。

焚燒。不僅是病亡者的屍體，在沈灼的嚴令下，所有重症病患沾染過的衣物、被褥、乃至其居住過的窩棚中難以徹底清潔的草墊雜物，都被防疫糾察隊計程車卒面無表情地堆疊起來，澆上僅存不多的火油，當眾點燃！熊熊烈焰騰起，黑煙滾滾，將那些在平民和士卒眼中尚算“財產”的物品，以及可能殘存的、被視為不祥的“病氣”，一同化為灰燼。許多百姓和士卒家屬跪在火堆外，哭嚎咒罵，認為這是斷絕生機，焚燬家當。更有甚者，傳聞隔離營中死者稍多時，為防屍體堆積腐敗加速傳染，沈灼竟下令將部分無人認領或情況危急的死者，首接送入臨時搭建的焚化爐！雖然執行時儘量選擇僻靜處，且以石灰掩埋骨灰，但“焚屍”的傳聞依舊不脛而走，引發了更深的恐懼與憎惡。

石灰。這種常用於建築和防潮的白色粉末，在沈灼手中成了最廉價卻也最刺眼的“消毒劑”。防疫隊如同播撒死亡訊號的白色幽靈，扛著沉重的石灰袋，在隔離營周圍、水井旁、垃圾堆、溝渠、甚至一些疫情較重的街巷路口，大把大把地拋灑。嗆人的白色粉塵瀰漫，沾在人的衣角鞋面，落入水溝，覆蓋了汙穢，也覆蓋了人們熟悉的生活痕跡。許多老人喃喃自語，說這像是給整個城撒上了“喪灰”，不吉。士卒們抱怨石灰迷眼，百姓嫌其汙了道路家門。

隔離。這是最引發首接衝突的環節。防疫隊挨家挨戶、逐營排查，一旦發現發熱、嘔吐、腹瀉者，不由分說，便要將其帶離，送往那被視為“有去無回”的隔離營。家人哭求阻攔，同袍怒目相向，幾乎每日都會發生。防疫隊士卒起初也有些手軟，但在沈灼毫不留情的督責和玄鐵令的威懾下，漸漸也變得冷硬。他們用浸過石灰水的布巾矇住口鼻（這是沈灼要求的簡易防護），手持長杆（避免首接接觸），如同押解囚犯般，將掙扎哭喊的病患拖走。那一幕幕生離死別，在很多人心中種下了對沈灼及其“爪牙”的刻骨仇恨。

徵用與強制。城中本就不多的烈酒（多用於療傷和少數將領享用），被沈灼以防疫消毒為由，強行徵調大半，稀釋後用於擦拭重要器具和接觸病患者的手。這觸動了部分中高階軍官的利益，怨聲載道。更“荒謬”的是，她要求所有軍民，必須飲用煮沸後放涼的水，並親自在幾個主要供水點示範如何搭建簡易爐灶、如何保證飲用水充分沸騰。許多士卒和百姓當面唯唯諾諾，背後卻嗤之以鼻，認為多此一舉，甚至偷偷抱怨沈灼“連人怎麼喝水都要管”。她還讓韓老卒收集全城能找到的、相對細密的麻布和棉布，趕製了一批簡陋的“面巾”，要求隔離營的護工和防疫隊必須佩戴，雖不能完全阻隔，但多少能減少飛沫首接傳播。這在許多人看來，更是矯情和古怪。

阻力，如同厚重的冰層，覆蓋在每一條防疫措施推行之路上。小規模的衝突、謾罵、消極抵抗，幾乎無處不在。沈灼成了眾矢之的，無數惡毒的詛咒和揣測加諸其身。徐元亮等人則如同最高明的鼓手，將這些不滿與恐懼巧妙地收集、放大、引導，透過他們掌控的渠道散播出去：

“沈都尉這是借防疫之名，行斂財之實！瞧那燒的，都是百姓活命的東西！”

“什麼石灰消毒，我看是裝神弄鬼！怕是學了什麼邪術，用石灰佈陣呢！”

“隔離營？那就是閻王殿！進去的人就沒見出來過！聽說都被偷偷處理了！”

“連喝水拉屎都要管，這沈灼比狄人還可惡！他是想把咱們都折騰死，好向王爺表功吧？”

“京城來的大人都說了，沈灼此法違逆人倫，戕害百姓，必遭天譴！”

流言愈演愈烈，恐慌與憤怒在壓抑中不斷積累。終於，在防疫條令推行後的第五日，一場蓄積己久的怒火，在城西一座並非沈灼嫡系、且之前因疫情被隔離了十餘名士卒的軍營中，轟然爆發。

起因是防疫隊根據新的報告，要進入該營再次排查，並強制將兩名剛剛出現腹瀉症狀計程車卒帶走隔離。該營一名姓馮的校尉，早己對沈灼的種種“苛政”不滿，又因之前被帶走同袍的“失蹤”（隔離營管理嚴格，非特殊情況不許探視，在外人看來如同失蹤）而積鬱己久，此刻在幾名心懷怨望的低階軍官鼓譟下，竟悍然拔刀，擋住了防疫隊！

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