景炎八年（西元 1283 年），南洋的季風帶著溫潤的水汽，掠過呂宋四州的阡陌與村寨。東宋的朝堂之上，沒有金戈鐵馬的喧囂，卻湧動著關乎國運的暗流。右丞相文天祥的案頭，擺著一封來自中原的密報 —— 元軍揮師南下，從雲南攻入緬甸蒲甘王朝，鐵騎所過之處，烽煙四起。

攤開密報，文天祥的指尖劃過紙面，目光沉沉。從中，他讀出了兩個清晰的結論：其一，元軍的實力依舊強橫無匹，縱然在日本折戟沉沙，卻從未停下征伐的腳步，鐵蹄踏遍四方，野心昭然若揭；其二，日本一戰，元軍水師損失慘重，此後數年，元廷的目光始終聚焦於內陸疆土，對茫茫海洋，竟似沒了多少興致。

這是東宋的機遇，亦是隱憂。

“是該加快向外開拓的步伐，還是穩守現有疆域，徐徐圖之？”

文天祥將張世傑與陸秀夫召回呂宋城，三人在議事殿中，秉燭夜談，直至東方既白。最終，一道關乎東宋未來的決策塵埃落定 ——保持現狀，深耕四州。

呂宋。懷宋。臨宋。留宋四州之地，囊括了後世的整個菲律賓群島。這片廣袤的土地，如今尚有大片蠻荒未闢，土著部落盤踞山林，新遷的宋民亟待安置，水利。道路。城防的建設遠未完善。東宋的根基尚淺，與其急於向外擴張，不如先將這四州之地徹底消化，扎穩腳跟。

商議既定，文天祥便將全部精力，再次投入到內政之中。他掐指一算，距離《義務教育法》頒佈已有數年，第一批年滿八歲的孩童，即將進入官學蒙學。為了摸清東宋的人口底數，以便統籌教育資源，以文天祥為首的朝廷，啟動了東宋立國以來的第一次人口普查。

普查的結果，很快擺在了文天祥的案頭：

東宋現有成年男性五十萬，成年女子十萬。早年南遷時，多是精壯男子隨軍，男女比例失衡的問題，至今仍未完全緩解。

開拓南洋的數年間，共計十萬人殞命 —— 或死於與土著的廝殺，或葬身野獸之口，或被毒蟲叮咬。疫病纏身。其中，因毒蟲與疾病喪命者，佔了十之七八。這是拓荒者必須付出的代價。

新生兒數量高達七十萬。得益於《開海令》後，土著女子大量流入東宋，幾乎每個成年男子都能娶到妻子，生兒育女。如今，新生兒的數量仍在逐月攀升，東宋的人口，正以驚人的速度增長。

以此計算，東宋的宋人總數，已達一百三十萬。

另有六十萬土著女子，因嫁給宋人，得以在這片土地上安居。只是按照東宋的律法，她們暫不算作宋人，無法享受官學教育。賦稅減免等宋人專屬的待遇。

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