我意已決。歐陽遠回到主位，聲音恢復了一貫的沉穩與決斷，為東甌長遠計，為越族復興計，將全面推行郡縣之制！擬將現有疆域劃分為五郡，郡下設縣，郡守、縣令及佐貳官員，皆由中央考核任免，定期輪換，不再世襲。其俸祿皆由國庫支出，不得再食封地之邑。

這個決定如同驚雷，在廳中引起一陣低低的騷動和議論。

此外，歐陽遠不等議論擴大，繼續宣佈，軍功爵制將細化為二十等，詳細規定斬首、先登、破陣、獻策等各類戰功所對應的爵位、田宅、僕役賞賜。不僅戰功，凡在農耕、工巧、律法、醫道等方面有突出貢獻者，經考核，亦可授爵晉位。度量衡將以相對精確的齊製為準，統一規制，頒行全國。對於工商之民，廢除過往歧視，其能擴大生產、創新技藝、活躍市易者，可與士農同授爵位，一視同仁。

陳良聽到這裡，激動得雙手微顫，深深一揖：主公聖明！此四策，尤其是郡縣與軍功爵之革新，若能切實推行，法令一統，賞罰分明，使民有奔頭，國有常法，東甌之強盛，指日可待！

變法詔令頒佈那日，東甌城萬人空巷。官署前豎起丈餘高的木榜，文書們站在高臺上反覆宣讀新法。市井匠人放下活計，農人拄著鋤頭，當聽到工匠改良紡車可得爵位時，人群爆發出震天歡呼。

接下來的一個月，東甌上下如同上緊了發條，開始了轟轟烈烈的變法籌備工作。歐陽遠親自參與《東甌新法》條款的討論與編纂，每日與陳良、文寅、蒼泓等重臣以及許行等士子討論至深夜，常常是燭火燃盡，曙光已現。

新法內容之詳盡、之系統，令所有參與其中的人都為之驚歎。從郡守縣令的職責許可權、考核標準，到軍功評定的詳細流程、等級劃分；從田畝賦稅的徵收辦法、減免條件，到民間訴訟的審理程式、量刑依據；乃至工匠考核、市場管理、戶籍制度……事無鉅細，皆力求有法可依，有章可循。

最引人注目、也最具突破性的，無疑是軍功爵制的徹底改革與延伸。新法明確規定，不僅戰場殺敵、攻城略地可獲爵位，凡開墾荒地達到一定數額、改進農具或耕作方法確有成效者，工匠能製作出利國利民的新器、或極大提升工藝水平者，乃至精通律法、能決疑獄、或提出有益政令者，經有司嚴格考核確認後，皆可授予相應等級的爵位，享受對應的待遇。這一舉措，徹底打破了以往貴族對爵位和政治權利的壟斷，極大地激發了平民百姓和各行業人才的積極性。

主公此法，雖未全然踐行老夫並耕而食之主張，然其打破世卿世祿，使士、農、工、商四民於功爵面前趨於平等，憑才學本事晉身，實亦是亙古未有之仁政，大善！許行在仔細閱讀新法草案後，忍不住撫掌感嘆，對歐陽遠的務實與魄力表示了高度的讚賞。

然而，變法之路從來不會一帆風順。舊貴族與既得利益者們的抵制雖未敢明目張膽，卻如暗流般在私下湧動。三月後的某個雨夜，猗頓密報三位頗有影響力的封君曾在姒安府中聚飲，席間對新法頗多微詞。

歐陽遠冒雨登門時，正撞見廳堂內酒氣熏天，案上攤著繪有舊式封地邊界的絹圖。

主公，是否要……猗頓眼中閃過一絲厲色，做了一個隱秘的抓捕手勢。

歐陽遠沉吟片刻，緩緩搖頭：變法之難，不在於制定條文，而在於轉變人心。

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完章三十六第