這等若是將財政撥款的最終決定權攬在自己身上,雖然官員據此上疏之後,馬日磾這些輔政的大臣也能參與議論,但到底比不上皇帝的一言而決。
如今吏部掌管天下官員的政績考課,幾乎卡住了地方官吏的仕途,權勢幾乎不弱於宰相。尤其是傅巽主持的嚴苛細緻的官員考察條例,讓那些習慣了清靜無為、以及全靠互相吹噓的懶散官吏們叫苦不迭,生怕因為政績考課獲差而被全郡、全州批評,有辱聲名。一個吏部就已經讓地方官吏悚慄不已,此時再來一個度支部監督錢穀需費,而且還握在關東人手上……
這讓馬日磾隱隱有些如芒在背,感覺今後的日子恐怕會不太好過了。
見眾人沒有別的意見,皇帝就當是彼等默認了自己的決議,點頭說道:“往後每年十一月,朝廷公府、卿署、乃至其下各監,具要各自議論、計算次年需花費多少錢財,而後據實上陳,交於度支部。十二月時,則承明殿諸公、少府、大司農、水衡監、度支部,皆入溫室會議當年歲入、以及來年用度。形成定論之後,由度支部據此對各官署所上預算進行裁減、添補,再進呈御覽,詔告天下。”
按以往的成規,一個部門只有在需要用錢的時候才會上疏,而且一般都是隨用隨撥,存在很大的操作空間。而且很少有一個具體的計劃,譬如今年該做什麼、明年該做什麼,中央朝廷很長時間都是在被動性的應對各類突發事件。如今皇帝所提出來的預算審計制度已經隱然有計劃的雛形,這種有別於以往朝廷政務的處理流程,讓馬日磾等人耳目一新。
“稟陛下,是否應將度支部效仿吏部,設相應曹、掾於郡縣,便於直屬?”趙溫忽然提到。
馬日磾聞言,也面帶關切的抬首看向皇帝。
皇帝沉吟片刻,緩緩言道:“吏部之所司職,在以往皆有前例可循,且地方各郡縣也有功曹掾等職以供改制。度支乃本朝新設,地方並無此職,更無掾吏熟悉其間事故,貿然推行地方,恐有不便。”
荀攸點頭應道:“可待度支部於朝廷推行數載,教習熟吏,再施行地方也猶未晚也。”
如今吏部只針對地方官吏的政績考成,尚未對中央官署進行考課,是因為阻力還較大。而度支部則主要是專業人員對緣故了,皇帝想著,總得等一批熟悉算數,經濟的太學生到位了,朝廷官員都熟悉度支流程與規矩之後,再行推廣才好。
眾人議到這裡,話題漸漸又回到國用可能會不足的問題上去了,荀攸悄悄看了眼水衡都尉周忠,對方會意,立時出聲說道:“稟陛下,如今上林三官已有二十餘爐,每月能鑄錢八百餘萬。如若國家有需,水衡錢能解一時之急。”
“公辦事勤勉,我心甚慰。”皇帝其實心裡也清楚,張昶等人所說的是全年的預算總和,並不代表要一次性把錢都拿出來,這中間還有很大的餘地能挪做他用,只要及時用水衡錢補上就是了。
說罷,皇帝展了展袖子,吩咐道:“今日就議到這裡,購求民間餘糧的事,司空要多用些心。還有明年的開支、預算等,大司農與少府要算好,遞交度支,要給其他人做個典範出來……荀君留下。”
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主角:葉乘風
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