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從湘西到東南亞_第66章 以工代賑(2)

“這個以工代賑的辦法好啊!” 周承輔興奮地拍了一下桌子,大聲說道,“既讓災民有事可做,不至於遊手好閒滋生事端,又能做好各項建設,等於間接完成各項徭役工程,一舉兩得。想當年我們在歐洲戰場上,那些工業強國的基礎設施何等完善,如今我們湘西要發展,基礎設施建設確實是重中之重。”

周緒瑞也微微點頭,對周青雲的想法表示贊同:“維新這個思路很周全,既考慮到了災民的生活問題,又兼顧了長遠發展。不過,關於從歐洲回來的遠征軍以及原有湘西革命軍的整編問題,你有什麼具體的打算?這十多萬軍隊可是我們湘西的重要力量,整編工作必須慎重。而且,之前兩年大批人員回來後,我們只能安排在軍營,但現在軍隊已經養不起那麼多人了”

提到軍隊整編,周青雲的神情變得更加嚴肅:“爺爺,軍隊整編確實是此次災後重建工作中的重點之一。我的想法是,不管是現在從歐洲回來的軍隊,還是後面從印度、俄國回來的,我們爭取在3年內給每位軍人分配10畝熟地,再加上他們之前從歐洲、印度、俄國等地帶回的錢財,讓他們能夠成家立業。古人云‘有恆產者有恆心’,自古以來,最可靠的軍隊都是由‘良家子’組成的,也就是生活收入穩定的中產之家、小康之家子弟,而非那些好勇鬥狠之徒。只有讓軍人們有了穩定的生活保障,他們才能更加忠心地為我們效力。”

他頓了頓,繼續說道:“在具體整編方面,我們會篩選出軍事能力強、戰鬥經驗豐富、有文化且年齡不大的軍人,將他們編入正規軍隊,進一步提升湘西軍隊的戰鬥力,這些人將成為軍隊的基石;其餘軍人則根據各自的特長,分別編入各地警察、治安隊以及政府公職人員隊伍。對於年齡較大但有文化的退伍軍人,我們會安排他們入職各地政府,擔任中下層官員,尤其是各地鄉村官員和警察的中下層管理者;對於沒有文化的退伍軍人,會讓他們去地方鄉政府擔任對文化要求不高的鄉村公職人員,而年齡較大且沒有文化的退伍軍人,則可以回家擔任村長、副村長兼民兵隊長,負責維護鄉村的治安和秩序。此外,我們還會在各縣建立警察局下屬的治安連,由年齡在30歲以下的退伍軍人擔任,每個縣的治安連按照當地情況,編制100-300人左右,配備輕武器,按照輕步兵軍隊的標準建立,除步槍、部分手榴彈、盒子炮外,配備少量衝鋒槍、輕機槍、60迫擊炮,以應對各地可能出現的治安問題。”

周承輔聽完,補充道:“維新的這個整編方案考慮得很細緻,既保證了軍隊的戰鬥力,又為退伍軍人安排了合適的出路,能夠最大限度地發揮這十多萬軍隊的作用。看來你在暫代你父親職務這段時間,長進很大(周青雲父親周承業於1920年底去印度接替周承輔擔任司令了)。

不過,在整編過程中,我們還需要注意公平公正,尤其後期分地上要處理好,避免出現不必要的矛盾和糾紛。”

“二叔說得是,” 周青雲點頭應道,“我們會從軍官中讀過書、品行口碑好的人,和軍事廳、監察廳中抽調組織專門的人員,組成整軍督查處,負責統籌協調整編工作,制定嚴格的篩選標準和分配製度,確保整個整編過程公開公正,安頓好軍隊的轉業和改編。”

“父親,維新,我們不能厚此薄彼”,在幾個文官的急迫的眼神暗示下週承佑大聲提議,“我建議,完成災後工作後,在3年內也要對政府文職人員進行分配田地,由秘書處、民政廳、銓敘廳、廉政廳抽調人員組成災後表彰督查處,對從湘西鎮守府成立後到明年1月前的任職超過3年的政府公職人員,凡做事忠於職守、且沒有處罰記錄的,家中田地不超5畝者,獎勵5畝熟地、5畝荒地,且家裡免3年賦稅”。

周青雲突然想起兩句話“有人的地方就有江湖”、“黨內無黨、帝王思想”,沒想到湘西第一次文武派系之爭就以這種委婉的方式出現了;只是“免3年賦稅”讓周青雲想起明朝的黨爭,官紳逃避賦稅的惡性;

他當場對眾人說,“我贊成三叔的提議,畢竟大家也為湘西辛苦多年,也是應該對忠誠盡職者進行獎勵;只是當初明朝的官紳貴族,依仗特權力干預,形成上下一體的賦稅規避腐敗行為,我相信我們不會出現明朝那種情況,但凡事預則立不預則廢,我提議家裡免3年賦稅就算了,但5畝荒地前3年不用收田賦”。

經過商議,最後達成一致:軍隊的整改由周青雲負責,按照他的計劃實行。 政府文官方面,折中一下,從湘西鎮守府成立後到明年1月前、任職超過3年的政府公職人員,凡做事忠於職守無過錯的,家中田地不超5畝者,獎勵5畝熟地、5畝荒地,荒地免3年田賦;家中田地超過5畝者 ,獎勵100銀元。

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