當戰損彙報與初步處置完成後，會議進入最核心、最尖銳的環節——檢討此前的進攻戰略，明確下一階段的作戰方針。

衛立皇坐在主位上，雙手交叉，語氣比開場時冷了幾分：“說說看，這幾次圍剿，到底敗在哪裡。”

會場沉默了約十秒鐘。曾萬鍾先開口：“卑職以為，問題在戰術。共軍善於在山地運動，我軍長驅直入，容易被誘入腹地，被分割包圍。”

衛立皇沒有開口看向了其他人

戴民權斟酌了一下措辭，開口道：“衛長官，鄂豫皖的情況，不完全敗在戰術，也敗在協同。獨立第五旅冒進被殲，第十三師推進過快，兩側部隊卻沒有跟上。這不是哪一個人能解決的問題——是各部隊之間缺乏統一指揮。”

衛立皇點了點頭，仍然沒有表態，目光掃過郝夢齡。郝夢齡說：“山區地帶，共匪可以利用山道行進，我軍重灌備只能走大路，推進慢，後勤跟不上。步炮協同不到位，攻堅能力不足。”

話音落下，衛立皇把目光收回來，沉默了大約五秒鐘，然後慢慢開口。他沒有逐一評價，而是直接轉入結論：“長驅直入、分進合擊的戰術，在沒有穩固後方的情況下，看來已經打不下去了。共匪不怕我們猛衝，怕的是我們把他們的糧路鎖死、活動空間堵死。”

衛立皇他站起來，走到地圖前，拿起指示棒點在鄂豫皖外圍那片丘陵地帶，“待各部隊休整完畢，各部改為第四次圍剿戰術碉堡封鎖、步步為營、經濟封鎖、移民並村。每佔一地，修一座碉堡；每通一路，鎖一條通道。打不穿他們的山，就先鎖住他們的糧。”他把指示棒放回桌上，聲音不高卻很清晰：“這一條，沒有討論的餘地。”

接著衛立皇在會議中明確要求鄂軍、鎮嵩軍、西北軍、中央軍在本次圍剿後不分彼此，統一接受各戰區總指揮部排程。他提醒在座將領，任何阻撓軍令、拖延行動的行為，都將受到嚴肅處理。

為落實統一指揮，會議後鄂豫皖剿匪參謀本部重新劃分了各戰區的責任範圍，明確各部防區邊界、協同路線、通訊頻率，杜絕此前因派系壁壘造成的指揮混亂。衛立皇同時強調從今天開始，各部隊必須嚴格遵守戰時紀律，不得以任何藉口儲存實力、避戰自保。

會議過後國民黨鄂豫皖周邊各縣，負擔修築碉堡所需水泥、木材、鐵件，限期交齊

接著，衛立皇上報了武漢行營的劉峙，劉峙接到衛立皇的電報之後，下令給鄂豫皖剿匪司令部的部隊協調後方補充彈藥、械彈、電臺、藥品

鄂豫皖國民黨政府開始讓各個保甲，限期修建連線各據點的公路網，確保增援與補給通暢，按每五里一座碉堡的標準，在蘇區外圍建設封鎖線，移民並村，將散居在山區的農戶強行遷至大村落，切斷共軍群眾基礎

務任調徵夫民及費軍擔承例比口人、地土按省各

罰坐連者匪紅匿，督監相互，保一為甲十每，甲一為戶十每，度制坐連甲保行推面全

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議決下以了形，見意方各納歸匪剿皖豫鄂軍黨民國，後束結論討議會

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