就在河套整頓馬場時，北京城傳來了令人不安的訊息：崇禎任命御馬監太監李名臣提督京城巡捕，太監王之俊為副。

訊息是情報組在京師的密信傳來的。信中詳細描述了京城巡捕營的現狀：兵額三千，實存不足一千五，多是老弱；軍械朽壞，馬匹瘦弱；更嚴重的是，軍官吃空餉、剋扣糧餉已成慣例。

崇禎派太監監軍，本意是整頓京營，收回兵權。但太監懂什麼練兵？李名臣到任後，第一件事不是整軍經武，而是清查賬目——實則是搜刮錢財。不到半月，就有三個千戶“因貪墨下獄”，家產抄沒，實則入了太監私囊。

王之俊更過分，他將巡捕營的校場租給商人做貨場，每月收租銀五百兩；又把營中健壯士兵調去給自家修建別院。剩下的老弱每日不是操練，而是給太監們搬運貨物、修繕宅院。

“如此下去，京營將徹底糜爛。”

顧炎武憂心忡忡，“太監監軍，自古就是取禍之道。東漢十常侍、唐末宦官典兵，殷鑑不遠。”

李健沉吟良久，忽然問：“我們軍中，可有類似弊端？”

這一問，讓眾人警覺。仔細清查，還真發現了問題：雖然大面上軍紀嚴明，但底層仍有吃空餉、喝兵血的現象。有個把總虛報兵額十人，月貪餉銀十五兩；有個倉吏在糧米中摻沙，剋扣斤兩；更普遍的是，老兵欺壓新兵，軍官體罰士卒。

“問題不在於有沒有弊，”李健一針見血，“而在於如何防止。太監監軍之所以敗壞軍政，是因為他們只對皇帝負責，不對軍隊負責；只知搜刮，不知建設。”

他站起身，做出了一個影響深遠的決定：“我們要建立政治思想教育制度。侯先生安排成立專門的教導隊，全面加強軍隊的思想教育。”

正月初十，都督府根據侯方域所提議的建議，頒佈了《教導隊設立章程》。這是一個前所未有的創舉：

教導隊不隸屬於作戰序列，而是獨立系統。每百人設教導員一人，每千人有教導長，每萬人設教導監。教導員從識字計程車兵中選拔，經過三個月培訓方可任職。

他們的職責很特殊：不指揮作戰，不管軍械糧餉，而是負責“宣貫思想、調解矛盾、教授識字、監督軍紀”。用李健的話說：“教導隊是軍隊的魂魄，要讓每個士兵知道為誰而戰、為何而戰。”

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