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替身公主與她的穿越者小跟班_第172章 再議國債(二)(1)

夏元一四四年正月廿九,卯正二刻

洛陽皇宮,紫宸殿。

沈清韻在朝堂上講完了國債的本質和必要性,朝臣們的疑慮開始轉向具體用途、形式等細節問題。

緊接著,沈清韻便界定了國債的用途,以打消“借債度日”的疑慮:“當然,國債絕非用來填補朝廷常規性財政虧空的‘補窟窿’工具。依臣等初步設計,初期國債將分為兩種主要型別:其一為‘專項國債’,其募集資金專項用於那些未來能直接或間接產生經濟效益、或顯著提升國家實力的重大專案建設,如鐵路、港口、礦場、大型水利工程等。此乃國債之常規形式,其發行與專案效益掛鉤。其二為‘特別國債’,專為應對突發的、重大的非常事件而設,如特大自然災害需鉅額賑災重建,或突發戰爭需緊急軍費。其目的在於幫助國家與社會快速度過危機、穩定秩序,確保災後或戰後能迅速恢復生產,重回發展軌道。二者用途明確,絕不允許挪用於日常行政開支或福利性支出。”

理論闡述完畢,沈清韻從袖中取出一疊紙張,由內侍接過,呈遞御前,並分發給幾位重臣傳看。“此乃天工院下屬印刷工坊試製之國債樣張,請陛下與諸位同僚過目。”

眾人的目光立刻被那精美的紙片吸引。樣張大小與大型銀票相仿,紙質堅挺厚實,觸手細膩。共有兩種面額:十貫與一百貫。最引人注目的是其印製工藝。票面底色為淡雅米黃,上有極細的底紋水印,對光可見“大夏國庫”字樣及複雜防偽圖案。票面邊緣,環繞著極其繁複精美的蔓草蓮花纏枝花紋,這些花紋並非普通油墨印刷,而是呈現出獨特的金屬光澤——那是採用了新近成熟的“電鍍”工藝,將極薄的銅層附著於花紋之上,在光線下泛著淡淡的金紅色,難以仿製。

更令人驚歎的是百貫樣張。在其票面中央,以精細線條勾勒的大夏疆域輪廓圖內,幾處象徵重要州府的位置,如洛陽、長安、幽州、江寧,點綴著微小的亮銀色塊,同樣為鍍銀工藝,與銅色花紋交相輝映,貴氣而不俗豔。整張票券最後覆蓋著一層透明清漆,使其耐磨、防潮,並進一步固化金屬層。拿在手中,不似尋常錢票,倒像一件精心設計的微縮藝術品。

“如此精美……耗資不菲吧?”一位官員忍不住低聲驚歎。

立刻有官員質疑:“沈尚書,國債重在信用與實用,印製得如此華美如同玩物,其工本豈非高昂?若百貫國債,印製成本便需數貫,豈非得不償失?”

沈清韻早有準備,從容答道:“這位大人所慮,亦在情理之中。然請放心,此等工藝,在實驗室少量試製時固然耗費不低,但一旦轉入專門工坊進行規模化、流水化生產,成本將急劇下降。根據天工院與皇家產業署聯合測算,在實現批次印製後,百貫面額國債單張之總成本,可控制在五十文之內;十貫面額成本,則可控制在二十文之內。百貫者所用之微量鍍銀,因其面積極小,且銀層極薄,所費銀料價值有限,主要成本在於工藝本身。此等成本,相較於國債面額及其所承載的利息支出,可謂微乎其微。”

她進而解釋了為何要做得如此精緻:“除了至關重要的防偽需求——複雜的圖案、獨特的水印、難以仿製的金屬鍍層與清漆保護,共同構成了多道防偽屏障——臣等如此設計,還有一層深意:我們希望國債本身,除了作為債權憑證,還能具備一定的‘收藏’與‘鑑賞’價值。”

看著有些官員不解的神情,沈清韻進一步闡明:“此國債設計為‘不記名式’,持有即所有,可自由轉讓。若有民間富戶或收藏家,因喜愛其精美工藝、或視其為‘盛世之象徵’而購入後長期珍藏,並不急於兌付,那麼對於朝廷而言,這筆債務實際上便等同於被長期甚至永久‘凍結’了,朝廷無需在債券到期時實際支付本息,卻早已使用了當初的借款。這等於是以極低的額外印製成本(相較於其可能被收藏而帶來的潛在‘債務減免’效益),為國債增添了一種特殊的‘吸引力’與‘沉澱’功能,何樂而不為?”

這一番關於“收藏價值”的論述,角度新穎,讓許多官員再次陷入思索。將金融工具與藝術收藏心理結合,這思路確實奇巧。

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