她目光掃過那些出言反對的官員，語氣微沉：“若真有心奏事，即便非朝會之日，亦可依制請見。朕之御書房大門，非為緊閉。若擔憂言路阻塞，則更應強化督察院監察、通政司奏事之職，健全文書流轉之制，而非僅賴旬日一朝。朕減朝會，非為疏遠臣工，正是體恤諸卿辛勞，盼諸卿能將寶貴辰光，用於實處。若有人因面聖機會減少便心生怨望，或自覺才具不得施展，朕倒要問一句，為官之本，究竟是勤於實事，還是勤於覲見？”

一番話，說得那王御史及附和者面紅耳赤，啞口無言。明璃登基雖短，但其監國期間處事果決、注重實效的風格早已為人所知。她將減少朝會與“勤於實事”掛鉤，站在了道德的制高點，反對者若再堅持，反倒顯得自己戀棧面聖虛榮、不務實際了。

內閣首輔裴燁此時出列，他鬚髮已白，但精神矍鑠，躬身道：“陛下體恤臣工，銳意革新，老臣感佩。調整朝會議程，確可省卻不少無謂之耗時。然老臣以為，新制初行，或需時日磨合。且逢雙之日於弘文館或御書房議政，參與官員雖少，但所議皆是要務，內閣責任更重。老臣懇請陛下，於此等核心議政之時，尤需注重兼聽則明，廣納各方善言，並加強事後督查，確保政令暢通，勿使少數人專斷。”

裴燁此言，既表達了支援，又委婉提出了對新制可能帶來的“內閣權力過於集中”、“議政範圍過窄”的擔憂，老成謀國，無可指摘。

明璃頷首：“裴相所言甚是。新制施行，細則可再斟酌。弘文館或御書房議政，除內閣固定與會外，朕會根據議題，隨時召見相關部院堂官、乃至地方大員。督察院亦需派員列席記錄。務求決策之前，充分諮議；決策之後，嚴格執行。此事，便由內閣會同禮部、督察院詳擬章程，報朕御覽。”

見首輔已表態支援，且皇帝給出了完善監督的承諾，其餘反對之聲便徹底消弭。朝會議程改革，亦就此定下。

接連兩件事議定，殿中氣氛已與初時不同。許多官員意識到，這位年輕的女帝，並非如他們最初想象的那般，或許會因性別之故而格外倚重舊制、求穩怕亂。相反，她思路清晰，目標明確，且行事果決，善於抓住要害，更懂得利用“體恤臣工”、“提升實效”這類令人難以公開反駁的理由來推行變革。

明璃端起手邊茶盞，淺啜一口，潤了潤喉，目光再次掃過全場，緩緩開口，丟擲了今日最重的一件議題。

“前兩事，或為便利，或為省時，皆屬細務調整。這第三件事，關乎國本，關乎民生，乃朕登基後，意欲全力推行之要政。”她聲音不高，卻字字清晰，傳入每個人耳中，“朕欲將‘惠民醫館’與‘常平藥局’之制，推廣至我大夏每一座縣城，乃至有官吏常駐之重要城鎮。”

殿中響起一片壓抑的吸氣聲。“惠民醫館”與“常平藥局”，並非新鮮事物。早在數年前，便在洛陽、長安等少數大城及北境部分軍鎮試行。醫館由官府資助或委託民間醫者坐堂，為貧病者提供平價或免費的診病、施藥服務；藥局則平價供應藥材，平抑藥價，兼管地方藥材儲備與調配。兩者結合，在應對疫病、救治傷患、普惠百姓方面，確有效驗。尤其是兩年前那場波及數州府的大疫，正是依靠汴州等地的“惠民醫館”體系早期發現、及時隔離、有效施治，才未釀成更大慘禍，朝廷事後覆盤，亦對此制度讚譽有加。

然而，試行是一回事，推廣至全國，又是另一回事了。

明璃不待臣工發問，便繼續道：“據戶部最新版籍，我大夏現有一千三百八十五縣，縣城及設有官衙、常駐官吏之城鎮，共計三千五百二十八處。其中，已有‘惠民醫館’與‘常平藥局’建制者，約二百三十餘處，多為州治所或繁華大邑。剩餘三千二百九十餘處，尚屬空白。”

她頓了頓，語氣加重：“朕思之，醫者，仁術也；藥石，生民所繫。讓每一個大夏子民，無論居於通都大邑，還是僻遠鄉野，在染疾患病之時，能得以及時、有效、且能負擔之醫治，此乃朝廷應盡之責，亦是穩固國本之要。更遑論，若遇時疫流行，遍佈州縣之醫館藥局，便是最早發現疫情、最快隔離病患、最有效調配醫藥之前哨。兩年前瘟疫之痛，諸卿應記憶猶新。朕不願再見那般慘劇重演。”

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