“正是。”明璃肯定道，“不僅如此，還有第三策。今後在東北，凡組織流民墾荒、興修水利、築路架橋、推廣新式農具、安撫歸附部族有功者，其功勞經核定，可視同軍功，記錄在案，作為升遷、賞賜之依據。在和平年月，這條晉升之路，或許比戰場上搏殺，更為穩妥、長久。”

沈清韻此時適時補充道：“工部與天工院已在試驗新式犁鏵、選育耐寒作物種子。東北黑土肥沃，日照充足，若水利跟上，耕作得法，其產出未必低於江南。且地廣人稀，一人所耕，可抵中原數人。前期投入雖大，長遠回報卻豐。”

幾位將門代表低聲議論起來。裁軍十萬，乍聽是壞訊息，但若轉化為十餘萬府兵編制，且這些府兵與開發東北繫結，那便是將危機化為了機遇。戰爭不可能年年打，但土地開發、屯田戍邊卻是長久之事。有了“開發功勞視同軍功”這條，家族中不擅衝鋒陷陣、卻精於管理經營的子弟，便也有了用武之地和晉升之階。這無疑是為將門世家開闢了一條全新的、可持續的發展路徑。

明凰見火候已到，溫聲開口：“蕭伯父，秦尚書，諸位叔伯兄長。北境大戰方歇，國庫吃緊，裁減邊軍員額，已是定局。往後太平年月，大規模戰事不易再有，純粹靠軍功晉身，路子只會越來越窄。明璃此番籌劃，實是為諸位，也為大夏萬千將士，謀一條長治久安、蔭及子孫的新路。”

蕭越也沉聲道：“父親，諸位叔伯。東北之地，我曾隨殿下征戰，親眼所見。平原遼闊，河流縱橫，資源豐饒，絕非不毛之地。所缺者，人耳，秩序耳。若能將我大夏軍民之力投入其中，假以十年二十年，必成北疆重鎮，國家糧倉。屆時，坐擁良田萬頃，麾下府兵護衛，家族基業之穩固，遠勝在中原與人爭那區區幾百畝賜田。”

蕭長威緩緩點頭，看向秦朝陽。秦朝陽沉吟片刻，問道：“殿下，這置換賜田、新增府兵、以開發計功諸策，具體章程、如何運作，可有細案？”

明璃從容道：“細則正在擬定。大致而言，置換賜田，需本人自願申請，經兵部、戶部、東北都護府三方核驗地畝，訂立契約，朝廷頒發地契，永為業田，可傳子孫。新增府兵，由兵部會同東北都護府招募、訓練、派駐，軍官選拔，優先考慮有戰功、熟悉北地、且家族已在東北置地者。開發之功，由東北都護府會同工部、戶部考核，分等記錄，與軍功同列，累計至一定標準，可授勳、晉階、乃至賜爵。”

她稍作停頓，丟擲了最後一項：“此外，朝廷亦鼓勵有爵位、有軍功之家，投資或承包東北特定資源之開發。如木材採伐、漁獵特產專營、乃至遼陽周邊已探明之鐵礦、煤礦之勘探與初期開採。朝廷可給予特許，並視投資規模、成效，予以一定年限的稅收減免。”

資源開發！稅收減免！這幾個字如同投入平靜湖面的石子，激起了更大的漣漪。將門世家，尤其是北地將門，與商賈結合本就不深，財富多來源於土地產出和戰爭繳獲。若能涉足礦產、木材這等利潤豐厚的行當，且有朝廷特許和稅收優惠，那無疑是開闢了全新的財源。東北地大物博，資源勘探才剛開始，其中機遇，難以估量。

秦朝陽與蕭長威對視一眼，都看到了對方眼中的意動。其他幾位將門代表更是低聲交談，神色間已頗為熱切。

明璃將眾人反應盡收眼底，知道火候已足，便不再多言，只端起茶盞，慢慢品著。

蕭長威輕咳一聲，率先開口：“殿下深謀遠慮，老臣佩服。此策若成，實乃利國利軍利民之舉。我蕭家世代戍邊，對北地感情深厚。能在東北紮根，為朝廷永鎮北疆，亦是夙願。老臣回去，便與族中子弟商議，若有合適人選、資財，願為首倡。”

秦朝陽也捋須道：“兵部掌天下兵籍，於邊軍編制增減、府兵設定，責無旁貸。殿下此策，既緩解朝廷裁軍之壓，又為將士謀長遠之利，更可充實邊疆、開發新土，一舉數得。臣必全力配合，完善細則，推動施行。”

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