他頓了頓,語氣加重:“主公雖據五州,然新附者眾(關中、漢中、益州),根基未深;北疆胡患未絕,需重兵鎮守;關東袁紹、曹操、袁術、孫策等人,虎視眈眈,隨時可能趁虛而入。此刻,若因推行新政,激起內部大規模動盪,豪強串聯,士族不滿,甚至勾結外敵……則我軍四處救火,疲於奔命,恐有崩盤之虞!此非危言聳聽,乃不得不防!”
這番話,如同一盆冷水,讓有些發熱的議事氣氛驟然降溫。徐庶、顧雍等人也露出深思之色。確實,他們只考慮瞭如何“治病”,卻忽略了病人(新政權)此刻的“身體”是否承受得住如此“猛藥”的副作用,以及外部“豺狼”是否會趁“病人”服藥反應劇烈時撲上來撕咬。
耿武也神色一凜,看向賈詡:“文和的意思是……”
賈詡緩緩道:“詡之意,此新政,當行,但不可驟行,不可全行。當效仿醫家‘試點’之法。擇一處,地僻而富,民疲(受舊主盤剝)而思安,外部壓力較小,內部易於掌控之地,先行試點。將此‘猛藥’,先施於此一地,觀察其效,調整其方,積累經驗,培植幹才。待此法在此地行之有效,內部理順,民心歸附,府庫充實,且形成了可複製之章程與可靠之執行隊伍後,再視天下形勢,逐步向他處推廣。”
他手指輕輕點向地圖上的益州:“此地,正合其選。益州新附,主公對其有再造之恩(免於戰火),百姓有盼治之心。其地富庶,有改革之基礎。四面環山,易守難攻,外部干擾最小。更兼有張別駕、法校尉等熟知內情、願為主公效力之才,可為臂助。不若,便以益州為‘新政試點’之區。主公可委任重臣(如徐元直或顧元嘆),持節總督益州軍政,會同張、法等益州賢才,於益州一境,先行推行‘清田’、‘肅貪’、‘勸商’諸政。如此,縱有波瀾,亦限於一隅,易於掌控,不傷全域性。而益州若成,則可為天下楷模,其錢糧更可源源不斷支援主公大業。屆時,再推行他處,則事半功倍,水到渠成。”
“試點”於益州!賈詡此計,可謂老辣穩妥至極。將風險控制在最小範圍(益州),利用其地理優勢和相對簡單的內部環境(新附,有內應),進行改革實驗。成功了,收穫一個治理良好的模範區和鉅額財富;即使出現較大問題,也不至於動搖根本,且積累了寶貴經驗。
耿武眼中精光閃動,沉吟片刻,拍案道:“文和老成謀國,此計大善!遍地開花,力有未逮,反易生亂。集中力量,先治一州,以觀後效,方是穩妥之道!”
他看向眾人:“便依文和之策!以益州為‘新政試點’!元直,你與元嘆,誰願擔此重任,持節入蜀,總督此事?”
徐庶與顧雍對視一眼,徐庶起身道:“主公,庶願往。庶對全域性略熟,或可統籌。元嘆兄精於錢糧吏治,可留鎮關中,總攬後方供應,與益州互為呼應。”
顧雍亦道:“元直兄所言甚是。雍願留守,確保新政之後勤無憂。”
“好!”耿武決斷,“即日起,加徐庶為益州牧,持節,總督益、漢(漢中)軍政,全權負責益州新政試點事宜!張松、法正、李嚴等益州官員,皆聽調遣!所需兵馬、錢糧、人員,由長安鼎力支援!賈詡、田豫,你二人需密切注意關東及北疆動向,確保新政推行期間,外部無大變故!”
“諾!”眾人齊聲領命。
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