話音剛落，徐鴻福起身拱手：“大都督，民政乃國之根本，關乎民心向背，還請明示具體方略。”

餘盛點頭，語氣堅定：“民政方面，今年首要任務，便是在全川全面推行攤丁入畝與官紳一體納糧政策，不得有任何折扣。此外，家中田產超過千畝者，需繳納高額累進土地稅；若不願繳納，可將多餘土地平價賣給官府，由官府分配給無地、少地農民耕種。”

此言一齣，議事廳內瞬間陷入寂靜。官紳一體納糧本就已觸動士紳大族的核心利益，如今還要徵收高額土地稅、收回多餘土地，無疑是一場雷霆萬鈞的變革。胡長慶眉頭緊鎖，上前一步道：“大都督，此舉恐會引發士紳大族的強烈反對。尤其是雲貴邊境與川藏交界之地，士紳與土司相互勾結，勢力盤根錯節，貿然推行，怕是會激起叛亂。”

“叛亂？”餘盛嘴角勾起一抹冷冽的笑意，眼神銳利如刀，“如今我安慶軍在四川有十萬大軍鎮守，各地汛防嚴密，誰敢反對，便以謀逆論處，抄家滅族！士紳大族佔據大量土地，兼併無度，百姓無地可種，這才是亂世之源。我們要的是民心安穩，而非顧及既得利益者的感受。”

左宗棠這時起身附和，目光堅定：“大都督所言極是。如今匪患已平，軍隊戰力強盛，正是推行新政的最佳時機，此時不為，更待何時？”他頓了頓，補充道，“另外，全民剪辮之事可順勢推行。百姓久受清廷教化，恐有牴觸，屬下有一計：不願剪辮者，按月徵收辮子稅，稅額高於尋常農戶月入，如此一來，百姓自會主動剪去髮辮。”

餘盛聞言頷首讚許：“左先生此計甚妙，便依此推行。”他轉頭看向胡長慶，沉聲道，“胡長慶，民政諸事，便由你總領，務必排除萬難，半年內初見成效。”

胡長慶心中雖有顧慮，但見餘盛態度堅決，只得躬身領命：“屬下遵令。”

“工商方面，廢除歷朝歷代遺留的苛捐雜稅，只保留四種核心稅種：坐賈牙稅（土地使用稅）、行商厘金（流轉稅）、特種商品抽分（鹽、鐵、酒等消費稅）、商業所得稅（按利潤計徵）。”餘盛頓了頓，繼續道，“同時，在政事院增設商部，各州府設商業廳，各縣設商業局，所有商業經營必須備案領證，無證經營者，一律取締，偷稅漏稅者，重罰不赦。”

張成宸眼中閃過亮光，拱手讚道：“大都督英明！以往苛捐雜稅繁多，官吏層層盤剝，商人苦不堪言，許多商戶寧願閉店也不願經營。如今統一稅種、規範管理，既能增加府庫收入，又能提振商業活力。”

說到工業方面，餘盛語氣愈發鄭重，“工業乃強國之基，無工業則無堅甲利兵，無豐衣足食。今年要重點招商引資，官商合資開辦工廠。成都織布局，規模要擴至紗錠三萬枚，布機一千張，招募工人兩千名；同步創辦生紗廠、繅絲局、制麻局，形成紡織產業鏈。重慶府那邊，整合綦江、威遠等地的鐵礦與舊有鐵廠，創辦四川鋼鐵廠，涵蓋鍊鐵、鍊鋼、鑄鐵等工序，為後續工業發展提供原料。”

“另外，設立四川機器局，專門研製生產蒸汽機，引進西方先進裝置與技術；合併兵工坊與軍械局為四川軍械局，分設冷兵器與火器工坊，火器工坊重點攻關新式步槍與火炮，務必在年內造出可批次裝備軍隊的制式火器。這些工廠，先把架子搭起來，等湯姆森從西方歸來，再開展全面技術合作。”

李寧聽得熱血沸騰，忍不住上前一步，朗聲道：“大都督，有了這些工廠，我安慶軍的武備定能更上一層樓！待兵精糧足、武備精良之日，便是我軍揮師北伐、問鼎中原之時！”

餘盛微微一笑，抬手示意他稍安勿躁，接著說道：“教育是百年大計，欲強國，先育人。如今的科舉取士模式已然過時，我們要學習西方先進知識，才能擺脫落後捱打的局面。今年先在成都開辦成都師範學堂，招收十五至十八歲的少年，講授修身、歷史、地理、算學、格物及體操各科，培養新學師資。”

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