**二年（戊子，西元88年）**

春季，正月，濟南王劉康、阜陵王劉延、中山王劉焉前來京城朝見。漢章帝生性寬厚仁愛，非常重視親情，所以他的叔父濟南王、中山王，多次入朝，都受到特別的恩寵，而且他的各位兄弟也都留在京城，沒有被遣回封國（按照漢朝制度，藩王朝會的禮儀結束後，都要各自回到封國，不能留在京城 ）。漢章帝賞賜給群臣的財物，超過了規定的制度，以至於國庫空虛。何敞向宋由上書說：“近年來，水災和旱災頻繁，百姓收成不好；涼州邊境地區，百姓遭受戰亂的禍害；中原內地各郡，公私財物都很匱乏；現在實在是應該減少膳食、節省用度的時候。國家的恩情如同天地一樣寬廣，但賞賜過於豐厚，聽說僅臘日的賞賜，從郎官以上，到公卿、王侯以下，就把國庫都快耗盡了，損耗了國家的財富。要知道，公家使用的錢財，都是百姓的血汗。聖明的君主賞賜應有一定的標準，忠臣接受賞賜也應該有限度。（賢良註解說：《漢官儀》記載：臘日賞賜大將軍、三公每人二十萬錢，二百斤牛肉，二百斛粳米；特進侯十五萬錢，卿十萬錢，校尉五萬錢，尚書三萬錢，侍中、將、大夫每人二萬錢，千石、六百石官員每人七千錢，虎賁、羽林郎二人共三千錢，作為祭祀門戶的費用 ）所以夏禹接受玄圭（《尚書·禹貢》記載：禹被賞賜玄圭 ），周公接受束帛（賢良註解說：《尚書》記載：召公取出幣帛，進獻給周公 ）。如今您地位尊貴，責任重大，對上應當匡正國家的綱紀，對下應當安撫百姓，怎麼能只是謹小慎微、無所作為呢！（“空”，應當寫作“悾”。“悾悾”，是謹厚誠實的樣子 ）您應該先端正自己的行為，給下面的人做表率，退還得到的賞賜，趁機向皇帝陳述朝政的得失，建議王侯回到自己的封國，解除園林的禁令，節省不必要的開支，救濟窮困孤獨的人，這樣一來，皇上的恩澤就能廣泛傳播，百姓也會感到喜悅安樂。”宋由並沒有採納他的建議。（《考異》說：《何敞傳》記載，這件事發生在肅宗駕崩之後，說“竇氏專權，外戚奢侈，賞賜超過制度，何敞上書說……” 。袁宏《漢紀》記載在元和三年 。按照何敞奏記中說“明公您處理政務，已經過去兩年” ，又提到臘日賞賜，可知此事發生在此時 ）

尚書、南陽（今河南南陽 ）人宋意上疏說：“陛下極為孝順，敬愛父母的心意深厚（“烝”，是進的意思 。“烝烝”，形容不斷增進 ），對各位王爺在禮儀上格外尊崇，在恩寵上如同對待家人，允許他們的車子駛入殿門（漢朝制度，太子和各位王爺到司馬門都要下車，所以司馬門也叫止車門 ），就座時也不用行拜禮（臣子在君主面前要先拜禮再就座 ），還把自己的食物分給他們，對他們的賞賜非常優厚（減少自己的膳食，把食物分給王爺們 ）。劉康、劉焉有幸以宗室旁支的身份，享受大國的封地，陛下對他們的恩寵超越了禮制，對他們的禮遇也過於隆重。按照《春秋》的大義，對於伯父、叔父、兄弟，在君主面前都是臣子（強調君臣之間的名分，不因親情而改變 。《春秋》尊崇周天子，所以以此為《春秋》的大義 ），這是為了使尊卑有序，加強中央的權力，削弱地方的勢力。陛下的德行和功業盛大，應當成為後世的典範，不應該因為個人的私情而破壞上下的秩序，失去君臣之間的正道。另外，西平王劉羨等六位王爺，都已經娶妻生子，建立了自己的家庭（指有妻子和子女，形成了自己的家庭 ），王府的屬官也都配備齊全（指王國內的官員已經完備 ），應當讓他們早日前往封國，為子孫後代打下基礎；然而他們的府第在京城中彼此相望，長久地留在京城（賢良註解說：“磐”，指徘徊不去 ），驕縱奢侈，超越本分，所享受的恩寵和俸祿太多。陛下應該割捨不忍心的情感，按照大義斷絕私恩（賢良註解說：《禮記》說：家庭內部的事務，恩情掩蓋道義；家庭之外的事務，要用道義來決斷恩情 。），打發劉康、劉焉各自回到封國，讓劉羨等人儘快選擇合適的時機前往封國，以滿足眾人的期望。”（賢良註解說：選擇出行的便利時機 。 ）漢章帝沒有來得及安排此事。

壬辰日，漢章帝在章德前殿駕崩，年僅三十一歲。他留下遺詔：“不要修建寢廟，一切都按照先帝的制度辦理。”

范曄評論說：魏文帝稱漢明帝明察秋毫，漢章帝則是仁厚長者。漢章帝向來善於識別人才，他厭惡漢明帝的嚴苛，處理事務都以寬厚為原則；他侍奉明德太后，盡心盡力，恪守孝道；他減輕徭役，簡化賦稅，百姓因此受益；他又以忠誠和寬容為準則，用禮樂制度來修飾國家。稱他為仁厚長者，難道不恰當嗎！

太子劉肇即位，年僅十歲，尊奉皇后為皇太后。

三月，按照漢章帝的遺詔，將西平王劉羨改封為陳王，六安王劉恭改封為彭城王。把淮陽改為陳國，楚郡改為彭城國，把西平併入汝南郡，六安恢復為廬江郡。

癸卯日，將孝章皇帝安葬在敬陵（敬陵在洛陽城東南三十九里 ）。

南單于宣去世，單于長的弟弟屯屠何繼位，成為休蘭屍逐侯鞮單于。

太后臨朝聽政（蔡邕《獨斷》記載：小皇帝即位後，太后就代理朝政，臨前殿，接受群臣朝拜，太后面向東，小皇帝面向西 。群臣上書奏事，都要準備兩份，一份呈給太后，一份呈給小皇帝 ）。竇憲以侍中的身份在宮內掌管機密事務（賢良註解說：“幹”，是主管的意思，也有人說：“幹”，通“管” ），在宮外宣佈詔令；他的弟弟竇篤擔任虎賁中郎將，竇篤的弟弟竇景、竇瓌都擔任中常侍，兄弟幾人都處於親近且重要的位置。竇憲的門客崔駰寫信告誡竇憲說：“《傳》說：‘生來就富有的人容易驕縱，生來就尊貴的人容易傲慢。’生來富貴卻能不驕縱傲慢的人，從來沒有過。如今您剛剛得到恩寵，地位尊貴，百官都在觀察您的行為，您怎能不‘日夜努力，以保持美好的聲譽’呢！（這是《詩經·周頌·振鷺》中的句子，意思是希望能日夜不懈怠，永遠保持美好的名聲 ）過去馮野王憑藉外戚的身份擔任官職，被稱為賢能的臣子（馮野王的妹妹是漢元帝的昭儀，在九卿中，馮野王的品行和才能是第一 ）；近代的陰衛尉（陰興 ）能夠剋制自己，遵循禮制，最終得到很多福分（陰衛尉，指陰興，他辭讓侯爵，又辭讓大司馬的職位 ）。外戚之所以被當時的人指責，在後世留下過錯，大概是因為他們自滿而不謙虛，地位高卻缺乏仁愛之心。漢朝建立以後，一直到漢哀帝、漢平帝時期，外戚共有二十家，能夠保全家族和自身的，只有四個人而已（二十家外戚分別是呂氏、張氏、薄氏、竇氏、王氏、陳氏、衛氏、李氏、趙氏、上官氏、史氏、許氏、霍氏、卬成王氏、元后王氏、趙氏、傅氏、丁氏、馮氏、衛氏 。只有漢文帝的薄太后、竇皇后、漢景帝的王皇后、卬成王后四人保全了家族 。漢武帝的夫人李氏雖然死後被追配漢武帝，但昌邑王即位不久就被廢黜，李氏家族不算在內，應當以史皇孫王夫人補足二十家之數 ）。《尚書》說：‘以殷朝為借鑑。’（《尚書·召誥》說：我們不能不以夏朝為借鑑，也不能不以殷朝為借鑑 ）怎能不謹慎呢！”

庚戌日，皇太后下詔：“任命前任太尉鄧彪為太傅，賜爵關內侯，兼管尚書事務，百官各守其職，聽從他的指揮。”竇憲因為鄧彪為人仗義、懂得謙讓，受到先帝的敬重（鄧彪的父親鄧邯被封為鄳鄉侯，父親去世後，鄧彪把封國讓給弟弟鄧鳳；漢明帝讚賞他的氣節 ），而且鄧彪為人仁厚、易於順從（賢良註解說：“委隨”，就是順從的意思 ），所以尊崇他。竇憲做任何事，總是讓鄧彪在外面上奏，自己在宮內稟告太后，太后沒有不答應的。（這是效仿王莽任用孔光的舊方法 ）鄧彪在位期間，只是修身養性而已，對朝政無法起到匡正的作用。竇憲性格果斷急躁，哪怕是很小的仇怨，他都一定會報復（賢良註解說：“睚”，音yǎ ；“眥”，音zì 。《廣雅》說：“睚”，是瞪眼發怒的意思 。也有人說：瞪眼發怒，形容兇狠的樣子 ）。永平年間，謁者韓紆審理竇憲父親竇勳的案件，竇勳入獄後死去（此事見四十五卷漢明帝永平五年的記載 。），竇憲於是指使門客斬殺了韓紆的兒子，並用他的首級祭奠竇勳的墳墓。

癸亥日，陳王劉羨、彭城王劉恭、樂成王劉黨、下邳王劉衍、梁王劉暢開始前往各自的封國。

夏季，四月戊寅日，按照漢章帝的遺詔，廢除各郡國的鹽鐵專賣禁令，允許百姓煮鹽、冶鐵。（從漢武帝以來，鹽鐵就實行專賣禁令；光武帝中興後，雖然收回了專賣權，但沒有廢除禁令；如今允許百姓煮鹽、冶鐵 ）

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。應回的后太到得有沒，後上呈書奏”。苦困的姓百卹，事戰的境邊方北注關心專，程工建修止停時暫該應。法做的人後示昭、行德的好下留是不這，樂玩求追，飾裝肆大，邸府的模規大建修然突卻，） 用可財錢有沒指裡這。 家國指，”縣“（虛空政財家國，苦愁活生也姓百，慮焦此為廷朝，上路的徵出在正隊軍多眾在現。率表的百為當應，臣貴的近親帝皇為作景竇、篤竇。道街多很了據佔邸府些這，邸府的華豪建修景竇尉都車奉、篤竇尉衛為著忙還且而。興高不很都，恨怨懷心們姓百，爭戰的模規大發候時的忙農季春在卻，辱恥遭有沒也朝漢，行罪的逆叛有沒並奴匈今如。伐討行進奴匈對有沒，怒憤住忍后呂和祖高但。的恥雪要也死忘生捨意願們子臣是事件兩這，） 載記的年三帝惠卷二十見蹟事關相（信書辱侮的奴匈到收后呂，） 載記的年七帝高卷一十見蹟事關相（圍被城平在祖高年當，了久很經已逆叛暴兇奴匈說聽我“：說疏上敞何史侍。苦之役勞深姓百使，邸府建修景竇、篤竇弟弟的憲竇為者使讓詔下又后太

。）。 秀劉帝武奉侍曾惲郅（子兒的惲郅是壽郅。了殺自就他，發出沒還，） 浦合西廣今（浦合放流判改，罪死去免被壽郅，後上呈書奏”。夠不也次萬一死算就，獄監進關被應理，顯明很經已名罪，話的說該不了說，務事機與參幸有敞何我。柄把的責指被下留世後在，路道的諫進言直臣忠塞堵，） ”晏晏“做就這，萬載承蓋覆地容寬：說》曜靈考書尚《釋註玄鄭（化教的和溫容寬害損而從，臣大死而罪謗誹的謂所為因廷朝的明聖希不在實我。果結的樣這接地願甘心會他猜我但，壽郅解瞭不然雖我；歸如死視，節氣守堅臣忠。人個壽郅了為是不並） 目盲做話說就臉的方對看不，失過種三有時子君奉侍：說》語論《（，言直罪死著冒我！嗎人個他了為是道難這，定安家國使是的為，張主的確正持堅，見意的人眾顧不壽郅今如。死被該應才那，默沉持保他果如，失過的廷朝救補正匡是就責職的他，臣近的務事機與參是壽郅“：說疏上敞何。刑死了判，置吏法司給他將，廷朝謗誹、田公買購壽郅陷誣，氣生常非憲竇。肅嚴神，烈激辭言，事的邸府建修、奴匈伐討人等憲竇責指，候時的會朝在又；廷朝誡告例為莽王以並，縱放橫驕的憲竇述陳，書上次多後前還壽郅。獄詔到送生門個這將刻立壽郅，託請所有，信送壽郅僕書尚給去前生門的己自派經曾憲竇

。去回了送弟弟的來派他把，廷朝奏上就，來前自親有沒于單北為因憲竇。城京往前諷梁隨跟並，奉侍朝品貢著帶王鞮禺溫右弟弟的他派是於，塞邊進經已軍漢說聽，時海渠私到走；回返起一諷梁和眾部著帶刻立，興高很于單北。屬藩的方北朝漢為，臣稱朝漢向，法做的于單邪韓呼仿效于單北說勸機趁諷梁。接頭磕于單北，令詔賜賞的帝皇達傳並，譽信和威聲的朝漢揚宣他向，于單北了到找上海西在諷梁、泛吳，混部奴匈時當，于單北給送去帛布銀金著帶諷梁、泛吳馬司軍派憲竇。歸而旋凱後政德和威聲的朝漢載記，功記石刻固班軍護中令命，） 。 北以水園菟在山然燕，載記》史北《據又。 州然燕為定設地土的部葛濫多將又宗太唐（山然燕上登，里多千三塞出軍率秉耿、憲竇。人萬多十二部一十八有後前，的降投來前眾部領率王小的落部各，畜牲種各頭萬多百一了獲繳還，口人量大了獲俘，人多千三萬一的在王名括包了殺斬，海鞮北渠私到追直一，擊追勝乘們他；走逃于單北，于單北敗大，） 的名命來山座這據是概大，州落稽為定設地土的部薩斛將宗太唐，料資閱查我（戰山稽在于單北與，人多萬一兵騎銳的奴匈南領率譚耿、夔耿馬司、盤閻尉校副派分憲竇。合會山邪涿在們他，兵出）。 境縣城銀州勝今在城舊，郡原九屬縣稒：說解註良賢， 東頭包古蒙今（塞稒從鴻鄧軍將遼度，） 斷推以可此由，谷夷滿往前，地之要險過越冰結著趁侯逢，稷達到隊軍，侯逢伐討鴻鄧來後。 北西縣稷在該應谷夷滿，稷河西在庭王的于單南為認我。 詳不置位，谷夷滿：說解註良賢（兵出谷夷滿從于單南，）。 塞鹿往通北西向，道大條一有縣渾窳：載記》志州三十《駰闞。 北縣渾窳方朔今在塞鹿：說解註良賢（兵出塞鹿） 北旗錦杭古蒙今（方朔從秉耿、憲竇，月六，季夏

。塌崩生發山稽會，日未己月七，季秋

。） 郡風扶屬縣（侯為秉耿封。） 了樣一祿俸的卿九和就，石千二中為在現；石千為祿俸本原馬司、史長的軍將大。 了公上列位也憲竇麼那，公上列位傅太（石千二中為祿俸馬司、史長的軍將大；上之公三、下之傅太在位地的憲竇讓詔下帝和漢，時這到，下之公三在位地的軍將大，前以。求請的他了意同詔下帝和漢，爵封辭推決堅憲竇；戶萬二邑食，） ？嗎國侯武南是的封被憲竇。 國侯武南有郡山泰，縣武東有郡東，載記》志國郡《（侯武為憲竇封，軍將騎車為尚劉將郎中，軍將大為憲竇命任帝和漢，日申庚月九

。 養修自重注，儉節活生，籍書史經讀研歡喜獨唯，瓌竇尉都馬駙。覆回到得有沒，置擱被都章奏些這但”。辦查免們他將該應，景竇劾彈舉檢不，戚貴承奉諛阿尹南河和尉校隸司“：說奏上又安袁。”死開公被當應，令命的景竇從聽就，） 信的兵調為作，符虎指，”信符“（信符待等不員的石千二；姓百和吏擾驚，兵車程計疆邊發徵自擅“景竇劾彈安袁，他劾彈奏上敢人有沒門部關有。兵騎擊突的量力和能才有郡各境邊發徵自擅還景竇；樣一盜強避躲像就，意生做敢不得嚇人商；婦佔霸還，犯罪走放自擅，財的人他奪搶行強）。 道霸行橫都騎緹和客門、僕奴是的說裡這。 黃丹是，”緹“：說》文說《。 人百二騎緹有吾金執，載記》儀漢《：說解註良賢（騎緹及以客門和僕奴的他，重嚴為尤景竇吾金執中其，縱放橫驕弟兄氏竇

。隙嫌有沒間之人兩以所，敞何重敬向一但，議建的他從聽不然雖康劉，諫勸言直是總敞何，時失過有康劉。傅太南濟任出敞何讓請奏就憲竇，） 子兒小的秀劉帝武是康劉（橫驕為極，貴尊位地康劉王南濟，時當”！分福的族家氏竇是也，策計要重的稷社廟宗到係關是實確這，） 樣一火大的起燃柴車一了不救水杯一像就概大，全保以難也族家的們他終最而然，讓退遜謙到想時極至貴富在能都康鄧、瓌竇、喜傅，中戚外的朝漢（見意的他從聽，事大家國劃謀與參他讓以可，）。 勢權貪不，力權的族家己自制抑希（力權的族家制抑希，退求請次多，瓌竇尉都馬駙。分福持保地久長人等憲竇讓能希下對，） ”。 見相再不，泉黃到不“：說誓發併，潁城在置安姜武把公莊，國鄭擊襲段叔助幫姜武，載記》傳左《（責指的樣那”譏之泉誓“公莊鄭像遭下陛讓想不也，） ”。 母之王文，任太齊思“：說》經詩《（譽的樣那母文像害損后太皇讓想不上對，）。 網羅變會能可，除消不患的小細；河江聚匯會終最，塞堵不流細涓涓：說》銘人金《朝周（禍大展發它讓不，流細涓涓住堵像就，患禍的在潛族家氏竇絕斷，法辦的其全兩出想能希心一敞何我） ！嗎此如時當是僅僅道難，唉，態心的臣大廷朝時當了示揭地刻深話句這（！上心在放福禍的人等憲竇把不本們他，） 》紀後高《見蹟事關相（力權住保，樣那后呂從順周、平陳像以可就己自，行罪下犯人等憲竇果如；） 他讚詩作甫吉尹以所，德品的好有，舅大的王宣周是伯申：說解註良賢（獎褒到得，樣那伯申揚褒甫吉尹像以可就己自麼那，怠懈有沒，業業兢兢能人等憲竇果如為認們他為因是，諫進言直肯不，度態觀持們卿公察觀我。了現出朝漢在又人的樣這籲州、段叔共說都，紛紛論議們人今如。慾私的己自足滿為只，人之罪無殺誅意肆，分本越超，侈奢活生，姓百待卻們他，權大的衛廷宮領總景竇、篤竇，任重的軍三著握掌憲竇，政朝持把弟兄氏竇，度態變改然突卻他，） 束結沒還禮之喪守說以所，年一過才喪國時當。 年三喪服主君為子臣，定規》記禮《（束結有沒還禮之喪守，久多過沒，而然。的興高到不有沒，後說聽人下天，切懇辭言，位高辭推決堅，讓退遜謙持堅卻憲竇；事大家國持主他讓希，奏上連接們卿公，時喪國遇遭剛剛在，憲竇軍將大到看我。們他了害是恰恰，藥毒喂們他給候時的飢們他在同如就，子孩溺樣這像，來看此由。路道的惡邪了上走們他致導終最，導教以加不卻溺味一們他對，） 位君了奪篡，公桓死殺就籲州，位即公桓衛到等。 聽不公莊，諫勸碏石；束管以加不卻公莊，事軍歡喜籲州，籲州子庶寵公莊衛：說解註良賢（籲州子庶寵公莊衛，） 國共了到逃段叔，伐討兵出公莊，國鄭擊襲段叔助幫姜武來後。 叔太城京為他稱們人，段叔共給封邑京把求請姜武，後位即公莊鄭。 段叔子兒小喜姜武鄭：說解註良賢（段叔共子兒小寵姜武鄭，前從“：說章奏的封上呈敞何書尚

。） ”質“做符相實名：說》法諡《（世去延劉王質陵阜，日子庚月十，季冬

。災水大了生發國郡個九有，年一這

**）年09元西，寅庚（年二**

。下天赦大，日丑丁月正，季春

。食日了生發，日午壬月二

。） 立封行進才在現，喪國了上遇就，人承繼立及得來沒還，世去昺劉王頃淮，年元和章（王山常為側劉子兒的王頃南淮來原封還；） ǐj音，”濟“。 國城立設，地土出分郡邪琅從；里百五千二北以在，國間河立設，地土出分郡海、郡涿、樂從；里十五百一千一東以在，國北濟為郡山泰復恢在現。 郡邪琅併城，郡都信併間河，郡山泰併北濟將，時秀劉帝武。 國封的前以朝漢是都，城、間河、北濟（王城為淑劉，王間河為開劉，王北濟為壽劉弟皇封帝和漢，日辰丙月五，季夏

。質人做朝漢到子兒派自各王后和王前師車，懼恐驚震人） 番魯吐疆新今（師車。） 回奪次再在現，地此守駐兵派奴匈北，田屯的吾伊除廢，年元初建帝章：載記》傳域西《。 ”盤“作正本行一十乙：”章“。 ”盤“作寫該應怕恐裡這，人的戰作山落稽在前之是就，盤閻尉校副為認我。 》紀帝《據依在現，”盤閻“為載記》傳域西《：說》異考《（地之吾伊了回奪新重，隊軍奴匈北的） 哈疆新今（吾伊守駐襲突兵騎多千二領率礱閻尉校副派憲竇

。貢進朝漢向都年每，驚震為大此從氏月。了去回們他放就超班，去回著活能希，罪請來前者使派刻立，恐驚為大謝。看謝給級首的者使著拿並，死殺部全們他把，擊襲發兵伏的超班，茲賂賄去寶珠銀金著帶兵騎派然果謝。截攔上路道的邊東在兵士百幾派是於，糧求去） 車庫疆新今（茲向會定一，了完吃要快食糧的們他計估超班。獲所無一也掠搶圍周在，克攻法無卻，超班打攻來前軍率是於謝”！了曉分見就負勝，天十幾出不，降投會然自後境困飢陷們他，池城守堅，好收食糧把要只們我） 降投會就然自完吃食糧們他等是思意（！呢的憂擔可麼什有，給補勤後有沒果如，來而） 原高爾米帕今（嶺蔥越翻，裡千數涉跋們他但，多人然雖隊軍的氏月“：說釋解們士軍對超班；慌恐常非都家大，數人隊軍的超班。超班打攻軍大萬七領率謝王副派，心在恨懷人氏月此因，去回者使發打並，們他了絕拒超班，婚通主公朝漢與求請國氏月