陳啟點頭應下。能出去交流,他內心是期待的。但周哲的叮囑,也讓他感到此行絕非簡單的學術訪問。
就在陳啟為出國交流做準備時,清江那邊的劉國棟,也在為如何“點燃幹部心中那團火”而殫精竭慮。
他提交給省委的《關於在深化“容錯”機制中進一步明晰“錯”與“罪”邊界,激勵幹部新時代新擔當新作為的思考》報告,得到了秦墨的重視。秦墨批示:“此建議切中當前幹部隊伍思想顧慮之要害。請國棟同志牽頭,組織相關部門深入研究,儘快拿出可操作的具體辦法,在清江先行先試,為全省探索經驗。”
有了尚方寶劍,劉國棟立刻行動起來。他組織市紀委、組織部、改革辦、法制辦的精幹力量,成立工作專班,深入研究。核心思路是:在堅持紀律紅線、法律底線不可觸碰的前提下,細化“容錯”的具體情形、認定標準和程式,讓幹部在推動改革、破解難題時,能夠清晰地知道什麼可以“試”,什麼“錯”了能“容”,什麼“錯”了必須“究”。
“比如,在引進新技術、新模式時,經過科學評估、集體決策、公開透明,但因不可預見的技術風險或市場變化導致未達預期,造成一定損失或負面影響的,可以容錯。但如果是拍腦袋決策、違規操作、甚至以權謀私,那就堅決不容,還要嚴懲!”劉國棟在專班會議上闡述他的想法,“我們要把‘為公’還是‘為私’,‘無意’還是‘故意’,‘探索性失誤’還是‘違規違紀’區分開來。容錯不是‘保護傘’,更不是‘免責牌’,而是為那些出於公心、銳意進取的幹部,在探索過程中可能出現的非主觀過錯,提供一個糾偏改正的機會,解除他們的後顧之憂。”
專班夜以繼日,查閱了大量政策法規、典型案例,反覆研討,字斟句酌。既要體現擔當,又要防止濫用;既要傳遞組織溫暖,又要堅守紀律剛性。難度極大。
與此同時,劉國棟親自出馬,找那些在實驗學校專案風波後變得“謹小慎微”的部門負責人談心。“老李,我知道你壓力大,怕出事。但怕,就不幹事了?清江要發展,產業要升級,不闖不試,怎麼行?市委市政府是你們的後盾!只要出於公心,程式合規,探索中出了差錯,我們一起來總結,一起來扛!但要是因為怕擔責就當‘太平官’,那組織上也要考慮你能不能勝任這個崗位!”
胡蘿蔔加大棒,既給政策撐腰,又用考核加壓。清江官場的風氣,在高壓反腐之後,似乎又開始一點點鬆動。一些觀望的幹部,看到市委動真格要細化“容錯”,心思也開始活絡起來。發改委那邊,之前被壓下的幾個綠色建築示範專案,重新啟動了評審流程。
但劉國棟知道,這僅僅是開始。細化“容錯”清單容易,難的是真正營造一個“鼓勵創新、寬容失敗”的氛圍,難的是在具體案例中,頂住壓力,公正執行。這需要時間,更需要上下一致的決心和智慧。
就在清江的“容錯”細化方案几易其稿,即將提交市委常委會討論的前夜,劉國棟接到省紀委副書記、專案組組長老邢的一個電話。電話裡,老邢的聲音透著疲憊,也帶著一絲凝重。
“國棟同志,有件事跟你通個氣。對‘遠瞻資本’背後網路的調查,遇到點阻力。涉及到外省一家有背景的投資集團,他們透過多層巢狀,間接持有‘遠瞻資本’部分權益,聲稱是正常的財務投資,對海科的事情‘不知情’。那邊地方上……也有一些不同的聲音。案子,可能短期內難以有更大的突破。”
劉國棟心裡一沉。他明白老邢的意思。海科資本的“暗線”,盤根錯節,可能牽扯到更復雜的利益格局。打掉徐某和“宏新建工”這樣的末端容易,但要深挖背後的資本網路和保護傘,阻力重重。
“邢書記,我明白了。清江這邊,我們會繼續紮緊籬笆,把自己的陣地守好。”劉國棟沉聲道。
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