孫文煥怔怔地聽著，手中賬冊不知不覺滑落在地。他彎腰撿起，腦中飛快計算：若是按這個法子，大部分流民都能轉化為生產力，只有少數真正無勞力者需要完全供養。糧食壓力將大大減輕，而道路、礦山、工坊的進度卻能大大加快……

“可……可流民願意嗎？”他仍有疑慮，“背井離鄉，本就悽惶，還要被分派勞役……”

“比餓死強。”林硯的聲音很平靜，也很殘酷，“而且我們給的，不是勞役，是活路。有飯吃，有活幹，有地方住，家屬得庇廕。固原已經赤地千里，他們回去也是死路一條。在這裡，至少能活下去，甚至……可能活得比以前更好。”

他頓了頓，望向城外：“人，才是根本。固原有民二十萬，若能吸納其中十萬，靈州人口將翻一倍。人多，則勞力多；勞力多，則生產多；生產多，則糧足、器足、兵足。這看似危機，實則是天賜良機——只要我們操作得當。”

孫文煥徹底服氣了。他躬身道：“屬下愚鈍，只算眼前糧賬，未算長遠人賬。將軍深謀，屬下這就去安排！”

“慢。”林硯叫住他，“有幾件事必須注意：一，登記要細，防止冒領、重領；二，管理要嚴，設糾察隊，嚴懲搶掠、鬥毆、煽動；三，衛生要緊，營地挖廁，飲水必須煮沸，發現疫病即刻隔離；四，要設‘陳情處’，流民有冤屈、有建言，可直接申訴，不得阻攔。”

他走到了望臺邊，看著城下越來越密集的人群，輕聲道：“他們現在是最脆弱的時候，也是最容易感恩的時候。此刻善待一分，將來回報十分。反之亦然。”

孫文煥鄭重記下：“屬下明白。只是……如此大的動靜，延州那邊肯定會知道。”

“知道又如何？”林硯淡淡道，“吳敏之若有錢糧賑濟，早去固原收買人心了。他沒有，就只能看著。等我們把這些流民轉化為勞力，把靈州固原連成一片時，他再想阻止，已經晚了。”

他最後看了一眼城外，轉身走下城牆：“去吧。記住，這不是賑濟，是‘以工代賑’。我們要的不是一群等著施捨的難民，而是一支重建家園的勞動大軍。”

當天下午，靈州西城門大開。士兵在城外清理出空地，搭建起簡易的木棚。粥棚最先立起，大鍋裡稀粥翻騰，米香飄出，窩棚區頓時騷動起來。但士兵早已列隊維持秩序，持槍執矛，喝令排隊。

登記處設在粥棚旁。幾十張桌子排開，文書們揮筆疾書。流民在引導下排隊登記：姓名、籍貫、年齡、有無手藝、體力如何、攜帶家眷幾人……

許多流民起初惶恐，但當他們領到第一碗稀粥，聽到“登記後可領幹餅，有手藝有勞力的還能進工坊做工”的宣告時，眼中終於燃起一點希望的火光。

”？飯管真？坊工進能真，人大“：問頭抬，印指下按上冊記登在手著抖匠木老個一

”。何如藝手你看，試考先要過不。真“：頭點書文輕年的記登

”……要白不，飯吃藝手憑，好試考……好，好“：來淚下滾中眼的濁渾匠木老

。止不頭磕，地跪通撲倆婦夫，時看照”棚嬰“的門專地營到送能還兒嬰，坊工進以可都人兩到聽當。布織會子妻，匠鐵是夫丈。記登在也，兒嬰的止不哭啼得著抱婦夫輕年對一，遠不

。飯穩安頓一第來月個三是卻，陋簡然雖。嚥吞粥稀著就，塊餅的堅著掰地心小，邊棚窩在蹲們他。餅難濟了到領民流的完記登批一第，時下西夕

”。營兵輔進納吸慮考可來將，的好現表，棒發們他給。序秩持維助協，隊衛護時臨建組，壯青選挑中從，始開日明“：道通周的旁對，幕一這著看硯林，上牆城

”。屬歸養培能又，擔負的們我輕減能既，己自管己自們他讓“：意會通周

”。之以，之束法以，之系利以，之待誠以要。噬反會早遲，用工當們他把只若但。命賣你為能就們他，飯口一們他給以所，有所無一在現人些這，住記“，天的暗漸著硯林”。是正“

。臉人的氣生許些了有於終些那著照映，點點星星火，火篝起點地營外城。閉關緩緩門城，起聲鼓暮

。覺穩安個一第來月個三了睡外城州靈在民流多萬兩，夜一這

。連相城之北西座這與經已，起刻一那的印指下按從，運命的己自，道知不們他而