五月十九，小滿。

靈州西城門外，原本空曠的荒地上，一夜之間冒出了成百上千的窩棚。草蓆、破布、樹枝搭成的簡陋遮蔽下，擠滿了面黃肌瘦的人群。孩童的啼哭、老人的呻吟、婦人的低泣混雜在一起，隨著熱風飄進城內。

城牆瞭望臺上，孫文煥放下單筒望遠鏡，臉色鐵青。他手中的賬冊攤開著，最新一頁上密密麻麻記著數字：“初十，入境流民八百；十一，一千二；十二，兩千；十三至十八，日均三千……今晨統計，城外已聚流民兩萬四千餘，仍在增加。”

他轉身看向身旁的林硯，聲音發乾：“將軍，固原道大旱，赤地千里，這還只是第一批。照這個速度，月底前城外可能聚集五萬人。就算每人每日只給半升糧，一天也要耗糧二百五十石，一個月就是七千五百石——這幾乎是我們半年的軍糧儲備！”

林硯沒有立即回答。他扶著城牆垛口，目光掃過城外那片蔓延的窩棚區。時近正午，烈日當空，窩棚間幾乎看不到走動的人影——大多數人餓得沒力氣動彈，只是蜷縮在僅有的陰影裡，眼神空洞地望著城牆方向。

“固原離此四百里。”林硯緩緩開口，“能走這麼遠來到靈州的，已經是災民中體力較好的了。那些走不動的老人孩子，此刻大概還趴在半路上，或者已經……”

他沒說完，但孫文煥明白後半句是什麼。

“可我們自己的百姓也要吃飯啊！”孫文煥急道，“靈州屯田雖有收成，但新稻推廣才第一年，糧倉儲糧總共不過十萬石，其中一半要留作軍糧、備荒糧。若是全拿來賑濟流民，不出三個月，我們自己也要鬧糧荒！”

林硯終於轉過身來。他的表情平靜，但眼中神色複雜：“孫主事，我且問你：若緊閉城門，任憑這些流民餓死在城外，會發生什麼？”

孫文煥一怔：“那……那自然是不仁。但為政者當顧全大局……”

“不是仁不仁的問題。”林硯打斷他，“是現實問題。兩萬人餓急了眼，會變成兩萬個暴民。他們手裡沒有刀槍，但有人命可以填壕溝，有身體可以撞城門。到那時，我們要殺多少人才能守住城？殺完之後，靈州‘善待百姓’的名聲還要不要？日後還有誰會來投奔？”

他走到城牆內側，指著城內街道：“再者，固原有民二十萬，若這二十萬人全成了流民，哪怕只有一半湧向西北，那就是十萬張嘴。你擋得住嗎？延州吳敏之會收留他們嗎？不會。他們會像蝗蟲一樣啃光沿途一切，最後要麼餓死，要麼變成亂兵。”

孫文煥沉默了。這些他不是沒想到，只是不願深想。

”。己自垮拖不又，人救既能才，賑麼怎：於在只題問“，前口垛回走硯林”。題答必是，題答選是不濟賑，以所“

。香焦的麵炒著發散，糙面表，厚許寸，大掌有餅。餅的褐黃塊一上遞衛親，手招招他

”。變黴易不，發分易，存儲耐。量熱需所低最日一人供提可，兩四重塊一，型高，脂油、糖、鹽許合混麵炒“，煥文孫給遞餅將硯林”。餅難濟“

”……天一頂能卻，兩四面用就餅塊一這而；兩二有只食糧際實，粥碗五出米升一粥煮！糧省粥煮比這“：亮一睛眼他。氣香的食糧著帶卻淡寡道味，嚼能但，乾。裡進放塊小一下掰，餅過接煥文孫

”。走就了領，塊一人一，記登籍戶按：單簡則餅乾發。生易，搶爭然必，粥煮火開旦一，集聚民流“，道充補硯林”。管看手人要需、灶鍋要需、火柴要需粥煮且而“

”！了多太是還……石百四合，斤千八是就天一人萬兩，塊一兩四“：算心速快煥文孫

”。排安從服諾承並，力、藝手、齡年、籍戶記登需者餅領但，’放發餅難濟‘設時同，三；死不保僅，餐一日每，稀要粥但，棚粥開，二；理管正里、長棚設，’裡‘一為棚十，’棚‘一為人百以，組編區劃，地營時臨設外門西於，一：令傳“，銳一過閃中眼硯林”。給白能不以所“

。疑煥文孫”？排安從服“

”。餅難濟取領先優可屬家，錢工發勞按，宿食包坊工。坊工各送刻即，格合核考經，後記登——工織、匠瓦泥、匠鐵、匠木——者藝手有“

”。錢或糧換可分工，分工算折量作工按，宿食包樣同。城築、礦開、路修，’隊建營‘編，者藝手無而力勞有“

”。事滋得不，理管從服需但，養供一統地營由，者力勞無在實。資管看、潔清、補——役雜便輕排安可，孺婦弱老“

”。力人的門上送是就，民流些這——匠工缺正，產生大擴要坊工；工礦缺正，採開大擴要場礦；手人缺正，路固靈修在正們我。力勞是而，擔負是再不民流。資投是而，耗消是再不糧濟賑，此如“：慮思深已早然顯，晰清理條但，快不速語硯林