她微微前傾身體，語氣愈發懇切：“第一，產權模糊不清。這些企業名義上歸鄉政府和集體所有，負責人只是承包者，可實際上呢？集體企業的產權邊界模糊難辨，最後就變成了‘人人都有份、人人都不負責’的局面。資產歸集體不過是嘴上說說，實際管理權卻攥在咱們鄉鎮政府手裡，所有權徹底虛置，出了問題沒人敢擔責，有了利益倒人人想分一杯羹。”

“第二，政府幹預過度。咱們鎮政府作為實際管理者，有時難免把這些企業當成了‘提款機’。要麼隨意插手企業的經營決策，要麼為了完成上級政績指標，逼著企業盲目擴張產能，完全不顧市場實際需求。長此以往，企業的市場適應能力被磨得一乾二淨，只能靠著政府的扶持苟延殘喘，根本沒有自主造血能力。”

“第三，激勵機制嚴重缺失。產權不明晰，企業經營者和職工就沒有對資產保值增值的直接責任感。經營者幹好幹壞一個樣，職工也沒有歸屬感，工作積極性根本調動不起來，不僅管理效率低下，內部也毫無發展動力可言。就像李志翔，他打心底裡只把自己當成個‘打工的’，又怎麼會真心為企業的長遠發展打算？”

楚君一邊聽，一邊不停點頭，拜耳的話精準戳中了鄉辦企業的要害，也徹底印證了他心中的判斷。“你說得很對，既然咱們都看清了這些癥結，就不能迴避，更不能拖延，必須下決心推進改制。”他語氣果決，“咱們得結合亞爾鎮的實際情況，制定一套切實可行的方案，既不能照搬別處的經驗，也不能急於求成、操之過急。”

“如今市場競爭激烈，再加上制度本身的缺陷、上級政策的導向，還有企業內部盤根錯節的利益糾葛，這幾家鄉辦企業早就沒了活力，也沒了發展後勁，再拖下去，只會越爛越深，最後拖垮咱們鎮的整體經濟。”楚君的手指輕輕叩著茶几桌面，思路愈發清晰，“咱們改制的核心目標，就是明晰產權、提升效率；重點就是減少政府幹預，建立有效的激勵機制，一步步穩步推進，絕對不能出亂子。”

說到這裡，他放緩了語氣，道出了自己醞釀已久的想法：“我的初步打算，是把現有的這三家鄉辦企業全部出讓。具體做法是，先請縣財政局國有資產管理局的同志過來，對這三家企業的資產進行全面、公正地評估，以評估結果作為轉讓底價。之後要麼透過公開拍賣，要麼透過協議轉讓的方式，把企業產權轉讓給有實力、有思路、能真正盤活企業的個人或主體。”

“這樣一來，產權模糊的問題能從根源上解決，政府也能徹底從企業經營中抽離出來，不再直接干預企業的生產經營決策。同時，透過產權轉讓，還能引入新的資金、新的管理理念和技術，讓這些老廠子重新煥發生機。”楚君補充道，“咱們鎮政府的角色，也要從‘管理者’轉變為‘監管者’和‘服務者’，做好後續監管工作，確保企業改制後依法依規經營，切實保障好職工的合法權益，這對咱們鎮經濟的健康發展至關重要。另外，整個改制過程必須公開透明，每一個環節都要經得起檢驗，絕不能出現集體資產流失、滋生腐敗的問題。”

拜耳聽完楚君的設想，眉頭瞬間擰成了一個疙瘩，臉上的認同之色漸漸褪去，取而代之的是深深的憂慮。她遲疑了片刻，還是直言不諱地開口：“楚書記，你的魄力和決心我打心底裡佩服，可這麼大的事，你跟縣政府那邊通報過了嗎？企業改制牽扯麵太廣，涉及太多人的利益，萬一引發矛盾衝突，咱們鎮可擔不起這個責任。”

楚君神色平靜，目光卻愈發堅定，他望向拜耳，語氣沉穩而有力量：“目前還沒有正式向縣政府通報，這只是我的初步構想，今天叫你們過來，就是想先在內部探討一下可行性。我知道，企業改制牽一髮而動全身，絕非易事，可咱們亞爾鎮的鄉辦企業已經到了不得不改的地步，與其被動等待、坐以待斃，不如主動求變、破局重生。等咱們把方案進一步完善，摸清了企業的真實情況，我會第一時間向縣政府彙報，全力爭取上級的支援。”

他站起身，拿起搭在椅背上的外套，對著二人說道：“現在不是坐而論道的時候，光靠聽彙報、想方案，解決不了實際問題。走，咱們一起去這三家企業走一走、看一看，實地瞭解廠子的真實狀況，聽聽經營者和職工的想法，才能找到真正對症的解決辦法。”

“好，楚書記，我去備車。”齊博立刻起身應和，轉身便快步走出辦公室。

拜耳也壓下心中的顧慮，合上記事本站起身：“這幾家企業我平時接觸得多一些，情況也相對熟悉，路上咱們可以再細化交流。”

三人一行走出鎮政府辦公樓，司機小張早已將那輛老舊的桑塔納轎車發動起來，引擎發出“突突”的沉悶聲響，像是在低聲訴說著這座小鎮的滄桑與沉寂。

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