登州城,已然成為整個東方乃至世界矚目的焦點。昔日略顯破敗的鎮守使衙門,如今已掛上了“華夏革新軍總司令部”與“山東遼東行政公署”兩塊沉甸甸的牌匾。城內車馬絡繹,人員往來皆帶著一種區別於舊式官場的雷厲風行與隱隱亢奮。藍底金星的旗幟在主要建築上空獵獵作響,宣告著一個新生政權的誕生。
在總司令部寬敞卻簡樸的議事廳內,一場決定未來走向的最高層會議正在召開。與會者除了高巖、王奎、趙三槐、陳雨順等核心將領外,還包括了新近吸納的幾位在地方治理、外交律法方面頗具才幹的文士,以及“啟明”組的李德明、陳念恩。
高巖端坐主位,目光掃過在場眾人,沉聲道:“山東遼東,已初步入手。然此非終點,實乃起點。我等已與北京偽朝徹底決裂,名為割據,實開新篇。當務之急,是確立根本,穩固根基,以應對即將到來的狂風暴雨。”
他頓了頓,繼續道:“我意已決,即日起,成立‘華夏革新軍政府’,暫以登州為治所。軍政府下設:總參謀部,由王奎負責,統籌軍事作戰與軍隊建設;行政總署,負責民政、財政、教育、實業,人選待定;司法總署,負責刑律、訴訟,需即刻草擬符合新時代精神之律法;外交司,負責與外國交涉。”
“此外,設立‘最高諮議會’,由在座諸位及未來吸納之賢才組成,共商大政方針。”高巖此舉,意在建立一個集權與諮議相結合的體制,既保證決策效率,也避免個人獨斷。
“國不可無法,政不可無名。”一位新加入的老成文士,姓周,原為不得志的候補道員,捻鬚言道,“總司令既已開府建衙,當有更進一步的名分,以正視聽,聚攏人心。或可稱‘都督’,或可稱‘大元帥’……”
“不。”高巖果斷搖頭,打斷了周先生的話,“眼下,還不是稱王稱霸的時候。‘總司令’之名,足矣。我們的力量,源於新政,源於強軍,源於民心,而非一個虛妄的名號。我們要讓天下人看到,我們與那北京城裡的皇帝、太后,本質不同!”
他更看重實質的權力與變革的推進。過早追求名分,反而容易成為眾矢之的,也偏離了他“革新”的初衷。
會議迅速敲定了軍政府的基本架構和當前首要任務:軍事上,鞏固防線,整編擴充軍隊至五個師,並組建專門的海岸防禦部隊和後勤保障體系;政治上,在控制區全面推行新的行政體系和稅制,穩定秩序,發展生產;經濟上,全力保障“興業銀行”信用,擴大“遼東貿易總公司”經營,加快自有工礦業建設;技術上,“啟明”組與機器局需全力攻關無線電報實用化、改進潛艇及火炮技術。
就在軍政府草創,百廢待興之際,外部的壓力已如同烏雲般層層壓來。
最先做出激烈反應的,自然是北京清廷。榮祿在保定得知山東全境易手的訊息後,驚怒交加,一面嚴令袁世凱、宋慶等部在直隸山東邊境構築防線,嚴防革新軍西進,一面以朝廷名義釋出措辭更為嚴厲的討逆詔書,將高巖斥為“國賊元兇”,號召天下忠義之士共討之。同時,清廷開始透過各種渠道,向各國公使尋求支援,試圖將高巖定性為“叛亂分子”,從外交上予以孤立。
然而,列強的反應,卻遠比清廷期望的要複雜和曖昧。
英國駐煙臺領事館內,領事賈禮士(虛構名)正仔細閱讀著來自登州軍政府外交司的照會文書。文書以中英兩種文字寫成,行文規範,語氣不卑不亢,闡述了軍政府成立之緣由,強調其保護外僑生命財產安全、尊重既有條約(除涉及國家主權部分需重新商訂外)、維護商業秩序的立場,並希望與各國建立正式的外交關係。
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