晨鐘撞破南京城的薄霧，文武百官們懷著各異的心思，沿著御道，緩緩步入奉天殿。太子與漢王已被禁足半月有餘，朝堂上的氣氛卻並未因此輕鬆，反而瀰漫著一種詭異的平靜，彷彿暴風雨來臨前的死寂。許多敏銳的官員都感覺到，陛下絕不會讓這段“空窗期”白白流逝。

果然，在例行處理完幾件不甚緊要的政務後，端坐於龍椅之上的永樂皇帝朱棣，輕輕咳嗽了一聲。僅僅是這一聲輕咳，便讓所有大臣的心不由自主地提了起來，紛紛屏息凝神。

司禮太監上前一步，展開一道明黃的聖旨，尖細而清晰的聲音響徹大殿：

“奉天承運皇帝，詔曰：茲為揚我國威，通達四海，釐清海事，增益國帑，特旨設立‘總理海疆事務衙門’，統籌管理下西洋—應後續事宜、沿海各市舶司、及—切對外通商海貿之事。授皇四子晟王朱高晟為欽差總理海疆事務大臣，賜王命旗牌，準其專摺奏事，便宜行事。沿海各省衙署、衛所，皆需協同配合，不得有誤。欽此！”

聖旨念畢，整個奉天殿內，陷入了剎那間的、極致的寂靜。落針可聞。

幾乎所有官員的臉上都寫滿了震驚與難以置信！雖然早有風聲陛下要重用晟王，但誰也沒想到，竟是如此破格的重用！

一個全新的、權力極大的衙門！ 一個親王擔任主官，擁有專摺奏事、便宜行事之權！ 這意味著，晟王將直接繞過六部乃至內閣，在某種程度上只對皇帝一人負責！其權柄之重，範圍之廣，在大明開國以來，對於一位藩王而言，幾乎是前所未有！

短暫的死寂之後，便是如同火山爆發般的反對聲浪！

“陛下！不可！萬萬不可啊！” 首先站出來的是都察院左都御史劉觀，他 鬚髮皆張，情緒激動，幾乎要撲到金階之下，“祖宗之法，藩王不得干預朝政，更不得擅掌如此重權！此乃取禍之道，非國家之福！懇請陛下收回成命！”

“陛下！臣附議！” 戶部尚書夏原吉也急忙出班，他雖非太子黨核心，但出於職責和保守理念，對此深感不安（歷史上可以讓朱棣在後期喊出夏原吉愛我的人，並且在大明永樂年間，前期並不富裕的財政中人協調上下且撥款支援租地的下西洋及五徵大部分覺得大部分人覺得是當時的太子的功勞，但其實這位戶部尚書在歷史中寥寥幾筆就突出他的“清慎勤敏，為一代名宦”），“ 海 貿之事，牽連甚廣，自有市舶司及地方有司管理，另設衙門，徒增冗雜，恐擾民害商，反損朝廷收益！且親王總理，易開奢靡貪瀆之門，臣懇請陛下三思！”

緊接著，文官佇列中跪倒一片，多是翰林、科道言官，紛紛高聲附和： “陛下！此例一開，後患無窮啊！” “藩王掌實權，於禮不合，於制不符！” “恐非朝廷之福，非社稷之幸！”

然而，令人意外的是，武臣班列中，竟也有人出聲反對。一位與漢王關係密切的都督僉事粗聲道：“陛下！海事雖重，然軍國大事，終需勠力同心。另設衙門，恐令出多門，反致混亂，不利邊防！且晟王殿下年輕，于軍旅海戰之事，恐經驗尚有不足……” 這顯然是代表漢王系和部分勳貴的利益發聲，他們不願看到又一位皇子，尤其是與漢王不睦的晟王，掌握如此重要的力量和財源。

一時之間，奉天殿內反對之聲此起彼伏，文官武將，竟罕見地形成了某種默契的聯合，共同將矛頭指向了這項突如其來的任命。聲勢之浩大，足以讓任何一位君主感到巨大的壓力。

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