辰時三刻，鐘鼓齊鳴。趙小川攜孟雲卿駕臨，同行的還有太后、蘇軾、沈括等重臣。這是趙小川首次公開出席講習所活動，意義非凡。

“諸位愛卿，三月苦學，今日結業。”趙小川站上講臺，聲音清朗，“結業不是結束，而是開始——是諸位將新政火種帶回地方的開始。”

他走到甲等官員佇列前，拿起一本特製的結業證書。這證書用錦緞裝裱，首頁是御筆親題的“務實為民”四字，內頁列明所學課程、考核成績、師長評語。

“甲等第一名，陳留知縣劉文正。”

劉文正激動出列，跪接證書。三個月前，他還是個只會照章辦事的普通知縣；如今，他不僅學透了績效管理、賬目核查，更在“新政實踐課”中，用李鐵錘的方法整頓了陳留碼頭，損耗直降四成，成為講習所經典案例。

“劉知縣，”趙小川含笑問，“學成歸去，有何打算？”

劉文正深吸一口氣：“回陛下，臣有三策：一是在陳留推行‘縣衙事務公示制’，賦稅、工程、刑獄，每月張榜；二是設立‘鄉老議事堂’，凡涉及百姓生計的政令，必先聽取鄉老意見；三是創辦‘縣學技工班’，請匠師教授農具修理、房屋建造等實用技藝。”

“好！”趙小川撫掌，“有此三策，陳留百姓之福。”他轉身看向眾官員，“諸位看見了嗎？新政不是空談，是實打實的舉措。劉知縣這三策，哪一策需要高深學問？哪一策需要鉅額銀錢？不過是‘公開、傾聽、務實’六字而已。”

他又走到乙等佇列前，點名一位年輕官員：“江陰縣丞王守成，朕看過你的《縣衙胥吏績效考核方案》，頗有新意。說說你的想法。”

王守成略顯緊張：“陛下，臣……臣在江陰發現，胥吏之所以欺上瞞下，根源在於‘幹好幹壞一個樣’。臣設計的方案，是將胥吏工作量化：徵收賦稅，按完成率獎罰；處理訟案，按調解成功率獎罰；管理戶籍，按準確率獎罰。每月考核，優者賞錢升職，劣者降薪培訓，屢教不改者清退。”

“可量化標準如何定？會不會逼得胥吏欺壓百姓？”孟雲卿忽然開口。她今日身著皇后常服，端坐一旁，語氣平和卻切中要害。

王守成早有準備：“回娘娘，標準分三級：基礎標準，是完成本職；優良標準，是高效完成且百姓滿意；卓越標準，是創新方法、惠及鄉里。考核不僅看資料，更要隨機走訪百姓，聽取評價。若有欺壓行為，一經查實，從嚴懲處。”

孟雲卿微微頷首：“既要激勵，也需約束。你考慮得周全。”

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