針對北方移民農戶，推廣粟麥改良品種，兼顧南北農戶飲食需求，實現水田、旱地產能雙提升，從根源上解決“無糧可吃”的難題。

其二，修復水利保耕種。梳理湖南境內河道、陂塘、堤壩，組織農戶以工代賑，疏浚河道、修繕灌溉水渠、修建小型蓄水塘壩，解決水田灌溉、旱地抗旱難題，杜絕“靠天吃飯”的窘境，保障旱澇保收。農忙時節統籌調配人力，推行鄰里互助、軍民協作，搶抓農時，杜絕耕地拋荒，確保應種盡種、顆粒歸倉。

其三，兜底保障穩民心。針對赤貧農戶、戰亂流民，由農林牧漁局統一發放稻種、雜糧種、農具，實行“免息借種、秋收還本”，不讓一戶農戶因缺種少具耽誤耕種；設立臨時濟糧點，農忙前、青黃不接時發放救濟糧，杜絕農戶餓死、逃荒，穩住農耕根基，讓百姓敢種地、能種糧、有糧收。

三、多元種養並舉：牧漁齊興，補副增收，豐富飲食、拓寬財路。

單純依靠糧食只能解決飽腹，想要提升百姓生活質量、增加收入，我們必須依託湖南山水優勢，發展畜牧、水產、副業，打破“肉果為奢、無錢可用”的困境，實現“吃飽更能吃好，務農亦可增收”。

其一，畜牧養殖：普及禽畜，補營養、增副業。

針對湖南百姓常年無肉、營養不良的現狀，我們要大力發展散戶養殖與小型規模化養殖並行。鼓勵農戶家家戶戶養殖土雞、土鴨、家鵝，利用庭院、田埂散養，投入少、見效快，既能讓百姓日常吃上禽蛋補充營養，逢年過節宰殺禽畜改善伙食，又能售賣多餘禽蛋換取零花錢；

推廣生豬、山羊養殖，依託山地、荒地放養，改良本地品種，提升出欄率，嚴禁權貴豪強私佔牧場，保障農戶養殖權益。

同時由畜牧司統一提供幼崽、防疫技法，降低養殖損耗，讓禽畜養殖成為農戶家常副業，既補飲食短板，又添小額收入。

其二，水產養殖：依水興漁，拓產能、富漁戶。

湖南素有“魚米之鄉”美譽，湘資沅澧四水縱橫、湖泊密佈，水產潛力極大，此前因漁政混亂、豪強壟斷，漁戶無捕魚權、養殖無章法，水產資源閒置。

我們的新政依託漁政司，廢除漁業壟斷，允許百姓合法捕撈、合規養殖，推廣江州、饒州成熟的池塘養殖、淺湖圍養技法，在洞庭湖周邊、內河淺灘開闢養殖水域，養殖草魚、鯉魚、鰱魚等家常魚種，提升水產產量。

一方面，保障百姓日常吃魚需求，改善飲食結構，讓水產成為百姓餐桌上的常見菜品；另一方面，組織漁戶抱團捕撈、統一售賣，打通州府、軍中水產銷路，曬乾魚、醃魚、冰凍魚和魚類罐頭可長途販運至周邊州府，讓漁戶靠水吃水、穩定增收，同時吸納無地流民投身漁業，拓寬謀生路徑。

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