工部、戶部之事既已議定，扶蘇的目光最終落在了兵部尚書蒙恬身上。這位帝國軍隊的最高行政長官，肩負著將皇帝的戰略意志轉化為具體軍事行動的重任。此前朝議定下的四面出擊之策，經過西域一戰的實踐和深入思考，扶蘇意識到必須進行更符合現實的調整。

“蒙卿，”扶蘇的聲音沉穩而清晰，帶著不容置疑的決斷，“日前朝議所定之四方征伐方略，朕深思熟慮，覺其中確有欠妥之處，需當調整。”

蒙恬神色一凜，立刻挺直身軀，凝神靜聽。李斯、陳平等人也紛紛將目光投來，知道陛下這是要對帝國的整體軍事戰略做出重要指示。

扶蘇緩緩道：“西域一戰，武威侯雖功勳卓著，然其過程與結果，亦暴露出諸多問題。戰線過長、後勤壓力巨大，尤其是戰後治理所需投入之人力物力，遠超預期。若帝國四大軍區同時開啟大規模戰事，即便國庫充盈，兵鋒銳利，然我華夏根基人口有限，佔而不治，治而不固，則新得之地非但不是助力，反成拖累帝國之巨大包袱，隱患無窮。”

他頓了頓，目光銳利地看向蒙恬：“故，朕決議，對四大軍區之戰略任務，進行如下調整：”

“其一，白虎軍區。”扶蘇首先談及當前焦點，“其南路軍，繼續依原計劃，徹底剿滅西羌殘餘抵抗力量，完成對西羌全境的佔領與肅清。而其北路軍，則暫停西進。其主要任務轉為：固守已攻佔之月氏土地，保境安民，彈壓任何可能的騷亂；同時，全力協助工部，進行城池重建、道路修築等基礎建設。此外，須利用此段休整期，繼續囤積糧草軍械，厲兵秣馬，隨時準備待朕一聲令下，繼續向西徵進！告訴章邯和項羽，穩固現有成果，比盲目擴張更為重要！”

蒙恬迅速在心中記下要點，重重點頭：“臣明白！白虎軍區以北路固守、南路清剿為主，暫緩西進，以消化吸收為主。”

“其二，玄武軍區。”扶蘇將視線轉向北方，“匈奴經祁同偉一番運作，已元氣大傷，內部混亂不堪。此乃天賜良機！命玄武軍區司令王賁，全力配合黑冰臺提供之情報，抓住時機，逐步北進，蠶食匈奴草原！朕不要疾風暴雨式的突擊，要的是穩步推進，佔下一片，鞏固一片，將那片肥美牧場，給朕一塊塊地啃下來，徹底變成我大秦的養馬之地、放牧之原！”

但他話鋒隨即一轉，語氣變得嚴肅：“然，兵部行文時，必須明確告知王賁：帝國戰略重心在西域，朝廷不會再向玄武軍區額外調撥更多的軍械糧草。讓他就以現有囤積和戰區產出為基礎，精打細算，量力而行！尤其要注意，每佔一地，其地之資源、人口，務必儘可能多地輸送回帝國本土！對於匈奴人，可進行篩選，擇其精通游牧、且願意歸順者，許以秦籍，令其留居草原，將其游牧技藝傳授於我大秦移民。其餘人口，順服王化者，一視同仁，納入管理；冥頑不靈者，待通往草原之鐵路修通，全部發配至月氏之地，修城築路，以充勞役！”

這一系列指令細緻而冷酷，充滿了實用主義的考量。蒙恬深知其中意味，這是要在削弱敵人的同時，最大限度汲取養分壯大自身。他沉聲道：“臣謹記！玄武軍區以蠶食為主，配合掠奪資源人口，儘可能減輕帝國負擔。”

“其三，朱雀軍區。”扶蘇看向南方，“百越之地，山高林密，部族紛雜，情況更為複雜。那裡沒有祁同偉那樣的鬼才去攪亂對方，但黑冰臺仍會為其提供必要的情報支援。告訴司令任囂，朕對他的要求有三：一、嚴格控制傷亡，不得浪戰；二、攻下一地，必須徹底佔領，立即仿照西羌、月氏模式，建立郡縣官署，推行秦法秦政，使其真正成為大秦之土；三、竭盡所能，將當地之資源——金銀、銅錫、珠寶、犀角、象牙乃至人口、牲畜，給朕運回來！朕不挑，有用之物，朕都要！”

他再次強調了資源約束：“同樣，知會任囂，帝國不會再給予額外資源，讓他就以軍區現有儲備，穩紮穩打，步步為營，寧可慢些，也絕不能貪功冒進，導致戰線崩潰或後方不穩！”

“其四，青龍軍區。”扶蘇最後將目光投向東方大海，“海疆之重要，絲毫不亞於陸上。告訴司令王離，從他青龍軍區中抽調一個軍的精銳，由他親自統帥，此軍不再承擔陸上作戰任務，專職操練水戰，學習航海，作為帝國未來海軍之種子和骨幹！其餘兩個軍，分別向北海及南海兩個方向戰略部署，作為玄武軍區與朱雀軍區的戰略預備隊，隨時準備策應支援。”

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