三天後，帶著那份經過內部反覆修改、增添了不少“低配啟動方案”和“分步實施路徑”的《龐莊教育綜合體專案初步設想（徵求意見稿）》，以及一顆既充滿期待又做好最壞準備的心，王龍飛踏入了縣教育局所在的辦公大樓。

同行的還有“本味”集團負責政府關係與公共事務的副總老陳，一位在縣裡工作多年、人脈熟絡、處事穩重的本地通。

教育局大樓並不高，顯得有些年頭，牆壁上刷著半新的塗料，走廊裡飄散著淡淡的書本和印刷品混合的氣味。

正值上午，各科室裡傳來隱約的談話聲、電話鈴聲和紙張翻動的沙沙聲。這裡的氛圍，與開發區管委會的急切、招商局的熱情、甚至衛健局的忙碌都不同，它更沉靜，更書卷氣，也隱隱帶著一種體制內特有的、不疾不徐的節奏。

一、 初入“山門”：程式化的接待與資訊迷霧

按照預約，他們先來到發展規劃與財務科。接待他們的是一位姓李的副科長，四十多歲模樣，戴著眼鏡，說話慢條斯理。老陳顯然與他相熟，寒暄幾句後遞上了初步設想材料。

“辦學？好事啊，王總，陳總，坐，坐。”李副科長接過厚厚的材料，隨手翻了翻前面幾頁，臉上掛著程式化的笑容，“支援社會力量興辦教育，是國家的政策導向，我們教育局肯定是歡迎的。”

王龍飛剛要開口詳述，李副科長卻話鋒一轉，扶了扶眼鏡：“不過呢，辦學這個事情，它政策性、專業性都很強，程式也比較複雜。你們這個設想……嗯，規模不小啊，從幼兒園到初中，一體化。”他翻到預算估算部分，眉頭微不可察地動了一下，“投資也很大。這可不是個小事情。”

“李科長，我們明白。所以先來向局裡彙報一下初步想法，請教一下政策，看看這個方向有沒有可行性，具體該怎麼走程式。”王龍飛態度誠懇。

“嗯，想法是好的。尤其是想到解決鄉村教育薄弱環節，情懷可嘉。”李副科長點點頭，但語氣依舊官方，“不過，具體到操作層面，有幾個關鍵點，你們得先搞清楚。”

他掰著手指頭，開始列舉：

“第一，規劃與土地。你們選的點，在龐莊，這涉及到國土空間規劃和教育專項規劃的符合性問題。那塊地是什麼性質？是不是教育用地？如果不是，調規的難度和週期……呵呵，你們搞建設的應該懂。”

“第二，設定標準。民辦學校的設立，有非常嚴格的標準。建築面積、生均面積、師資配備、教學儀器、體育活動場地……都有硬槓槓。你們這方案裡有些資料可能還達不到，有些又遠超，需要嚴格對標、調整。”

”。的算了說家一局育教縣們我是不。批審至甚案備要都裡市，的理管籍學、圍範生招及涉是別特，中初學小，批能就裡縣園兒。樣一不級層批審，中初、學小、園兒。權可許批審，三第“

”。關把格嚴會定一裡局，益利切的姓百老到係關這？管監麼怎量質學教？證保麼怎平水、質資，師教會社聘招。校學辦民到流能可不師教辦公的制編有？來裡哪從資師，’準標高‘麼這得劃規們你。量質與資師，的鍵關最是也，四第“

”。案方的法合、晰清常非要需都些這？障保何如投續持續後？）利營非請申果如（利營非校學證保何如？定核何如準標費收？定界何如屬權產資，投的大麼這。務財與產資，五第“

。壘壁的重厚、的形無種一是那。同不是還，來出列地方、晰清此如但，備準理心有也們他，過醒提泰鼎趙，難困些這。著錄記，著聽地真認陳老和飛龍王。上害要在點句句卻，度制章規誦背同如，來道條條一，緩平速語長科副李

”。證論行進家專和室科關相織組，料材據會也，呢邊這們我。料材請申提程流按後然，案方計設劃規和告報究研行可的細詳更個做先。來式程按以可，做想心真果如。的道知是們我，任責會社有，力實有業企的總王“，些了和緩氣語，道結總後最長科副李”。題問式程是都些這，然當“

。知未果結，擔自難困，舊照式程，定肯熱：了白明很經已思意，兒這到說話

量考實務的門部心核：”地腹“深 、二

。更也點注關，接直加更度態的室科個兩這。室公辦理管育教辦民和科育教礎基了訪拜又們他，下旋周的陳老在，來出科務財劃規從

”。援支到得易容更也，小力阻樣這。設建複重、灶爐起另是不而，升提、合整校學有現和能好最但，事好是，件條的好更有們你。史歷顧兼要展發，妥穩要革改“，白直更得說長科位這 ”。慮考不能不，題問定穩會社些這？費浪和置閒的新造會不會？合整麼怎源資？置安麼怎師老的校學有原，候時到。大很擊衝源生校學有現對，應效吸虹形會定肯，校學制貫一的準標高所一建新果如們你。中初的里鄉是，學中鄉邑。轉運在還但，小然雖，學小村馬回有本，邊那莊龐們你，總王“。衡平的態生育教有現心關更人責負的科育教礎基

”。的關把姓百老為須必們我是都些這？障保何如業學的生學？去下辦續持何如校學，題問現出營經業企來將，一萬說是我，一萬。制機出退與渡過，點一的要重最，有還。提前的立設是都些這？定穩持保並定核何如準標費收？蓋覆何如織組黨？生產麼怎長校？構麼怎會事董？屬益公的育教保確何如，育教辦業企是們你。細很都求要設建的黨、理管務財、理治部、質資者辦舉對，訂修剛則細施實法進促育教辦民“。險風與範規注關更則志同的室公辦理管育教辦民

。考思、錄記、詢問地多更是而，想理大宏的己自述闡於急再不他。注專加更卻目但，重凝發越神，斂收漸漸容笑的上臉飛龍王。的甸甸沉都題問個一每……制機效長、屬益公、衡平益利、壘壁策政。貌地雜複的面側同不業事項這了到看們他讓，窗扇一像都，室公辦間一每

趣興步初的導領管主？”燈綠“的外意 、三