幾天後,草案提交內閣會議審議。亞歷山德羅·科斯塔親自主持。會議上,並非全無異議。一位出身古老貴族家庭的部長略帶憂慮地表示:“如此輕易地向殖民地移民和甚至外國人授予公民權,是否會稀釋…我們古老民族的純粹性?未來,他們是否也會要求同樣的政治權利?”
亞歷山德羅看了他一眼,平靜卻有力地回應:“閣下,一個強大的帝國,不可能只由純血統的羅馬人或皮埃蒙特人構成。古羅馬的強大,正在於其不斷吸收被征服地區的精英,賦予他們公民權,最終凝聚成龐大的羅馬民族。我們要建設的不是一個小而純的俱樂部,而是一個大而強的帝國。公民權,就是我們同化優秀元素、激勵忠誠、繫結利益的最有力工具。”
他目光掃過全場:“至於政治權利…那是很遠的事情。但現在,透過這部法律,我們至少為未來殖民地代表在某種程度上參與帝國事務,埋下了合法的伏筆。記住,我們要的是活生生的、不斷成長的帝國軀體,而不是一具封閉的、逐漸乾枯的木乃伊。”
他的話語說服了大多數人,法案在內閣獲得透過。又過了兩週,經過與議會各派系的最後磋商和細微修改,《義大利王國國籍法》在蒙特奇托里奧宮進行表決。
辯論同樣激烈。左派議員讚揚法案“具有現代性”,為貧困人口提供了出路;右派保守議員則依然擔憂傳統被破壞;南方議員則更關心如何保障移民的權利和殖民地的真實情況。亞歷山德羅並沒有親自下場辯論,而是由內政大臣法拉利和殖民大臣列蒂負責應對。最終,憑藉統一黨的多數席位和首相的巨大威望,法案以較大優勢獲得透過。
1872年5月的一天,法案正式由國王維托里奧·埃馬努埃萊二世簽署生效,刊登於《政府公報》,通令全國及所有殖民地執行。
訊息傳出,在義大利本土並未引起太大波瀾,普通民眾更關心眼前的生計。然而,在遙遠的非洲海岸、在地中海對岸的義大利僑民社群、在歐洲各國關注義大利動態的有識之士那裡,卻引起了不小的震動。
在突尼西亞,一位開設農場的西西里移民拿著從《義大利前進報》(殖民地面向移民的報紙)上剪下的訊息,激動地對家人說:“看,祖國沒有忘記我們。只要我們好好幹,就能成為真正的公民,而不是二等居民。”
在柏林大學,一位研究歐洲政治的學者推了推眼鏡,對助手評論道:“看,義大利人行動很快。這部法律極具侵略性,完全是為其殖民帝國鋪路的工具。他們不僅在擴張領土,更在精心構建一個法律和人口的體系來鞏固它。科斯塔首相的野心,不容小覷。”
在羅馬,亞歷山德羅站在辦公室的巨幅地圖前,目光掠過地中海,落在北非和東非的海岸線上。他知道,法律的透過只是第一步。真正重要的是執行,是讓成千上萬的人因為這本法典而改變命運,最終將他們的命運與“義大利”這個名字牢牢繫結。
他輕聲道:“種子已經播下。現在,需要的是時間、耐心,以及…源源不斷的,願意為帝國夢去往遠方的義大利人。”
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