羅馬的五月,空氣中已瀰漫著初夏的暖意,但內政部大樓的會議室內,氣氛卻如同精密儀器般冷靜而嚴肅。長條桌旁,不僅坐著內政大臣卡洛·法拉利及其麾下的高階文官,還有殖民大臣賈科莫·列蒂、以及兩位被特意請來的法學專家。桌上堆滿了厚厚的卷宗、起草中的檔案草案以及來自各國(主要是法國和德國)的國籍法譯本。
這是《義大利王國國籍法》草案的最終定稿會。議題枯燥,條款繁瑣,卻關乎國本,牽動著未來帝國的脈絡。
法拉利大臣揉了揉眉心,指向草案中的核心條款:“諸位,最關鍵的第一條:國籍取得原則。我們最終採納了‘血統主義為主,出生地主義為輔’。即,父母一方為義大利公民者,無論出生何地,自動獲得義大利國籍;而在義大利本土出生、父母無國籍或國籍不明者,也可獲得我國籍。這一點,與德意志帝國的理念相近,旨在確保民族血脈的純正和延續,尤其有利於吸引海外義大利僑民的後代迴歸。”
一位頭髮花白的法學家補充道:“是的,這比法國那種更強調出生地原則的法律,更能強化‘義大利民族’的認同感。我們是一個建立在統一民族基礎上的新國家,而非傳統的王朝聚合體。”
殖民大臣列蒂身體前傾,眼中閃爍著熱切的光芒:“這一點至關重要。但對我們殖民事業而言,真正的創新在這裡——”他的手指點向另一項條款,“‘殖民地歸化’特別條款。允許在王國海外殖民地(目前主要指北非的突尼西亞東非的肯亞、索馬利亞定居點)居住滿五年、擁有穩定財產或職業、證明對王國忠誠且無犯罪記錄的移民——特別是義大利裔移民——透過相對簡化的程式,申請獲得完全義大利公民權。”
他幾乎要站起來:“想想看,先生們。在突尼西亞、在亞歷山大港、甚至在南美洲,有多少我們的同胞,他們渴望得到祖國的承認和保護。而現在,我們更要鼓勵本土的、尤其是南方貧困地區的過剩人口,移民到我們的殖民地。這條法律,就是給他們的一顆定心丸,一份未來的保障。他們不是在前往蠻荒之地,他們是在擴充套件祖國的疆域,並將因此成為祖國真正的一員。”
法拉利點點頭,但語氣更為謹慎:“列蒂大臣的熱情可以理解,但程式‘簡化’不等於‘無標準’。必須確保歸化者是真正願意融入、並對帝國有益的個體。我們需要一套詳細的審查機制,由殖民當局和內政部共同監督。”
“當然,”列蒂連連點頭,“忠誠是首要的。我們需要的是建設者,是忠誠的臣民,而不是僅僅去淘金然後離開的過客。”
討論接著轉向了第三部分:外國人入籍。“對於非義大利裔的外國人,”另一位較年輕的法學家開口,他更熟悉國際法,“我們設定了更高的門檻。常規歸化需居住滿十年以上、品行良好、擁有足夠生計、並主動申請。但真正重要的是這兩條特殊通道:”他念著草案條文:“其一,對擁有王國急需的特殊技能或高等專業知識者——例如高階工程師、科學家、特定行業的熟練工匠——居住年限可大幅縮短至五年,甚至更短,並由相關部門推薦。首相閣下特別指示,要搶奪人才。其二,”他繼續道,“對義大利有重大特殊貢獻者,可由內閣提請,陛下批准,授予榮譽公民身份,不受居住年限等條件限制。這適用於那些投資鉅額資本、或在科技文化領域帶來革命性進步、或在關鍵時刻幫助了義大利的外國友人。”
會議室裡沉默了片刻,每個人都在消化這些條款背後深遠的意義。這不僅僅是一部法律,更是一份宣言,一個工具。
法拉利大臣總結道:“這部《國籍法》的目的很明確:一,強化本土公民的國家認同,明確‘誰是義大利人’;二,加速殖民地的‘義大利化’程序,用法律和公民權作為誘餌,吸引並固化移民人口,將他們從暫時的居住者變成永久的建設者和扞衛者;三,向全球吸納我們需要的智慧和資本,增強國力。首相閣下將其視為‘三五計劃’中,關乎國家軟實力和未來人口布局的基石性政策。”
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