兩天後，國務院第三會議室。

橢圓形會議桌一側坐著財政部副部長老馬、審計署副審計長老鄭、發改委副主任老周，另一側是教育部林傑和財務司司長老張。

每個人面前攤開的檔案都透著一股沉甸甸的分量。

“各位，《關於深化高校經費管理改革激發辦學活力的若干意見》徵求意見稿，大家應該都看過了。”林傑開門見山，“今天請大家來，就是商量這件事，怎麼改，改到什麼程度。”

老馬先推了推眼鏡：“林書記，我直說了。徵求意見稿裡提出，允許高校從橫向課題經費中提取最高30%作為績效發放，這個比例……是不是太高了？現在規定是15%。”

“為什麼定30%？”林傑翻開檔案，“我們調研了二十所高校，現有15%的比例，根本留不住人。一個教授接個一百萬的企業課題，學校提走管理費，再扣這扣那，到手能用於團隊激勵的不到十萬。而企業直接挖人，開價就是五十萬年薪加專案分成。換做你是教授，你怎麼選？”

老周接過話頭：“可一下子提到30%，會不會引發新的不公平？接得到橫向課題的院系富得流油，接不到的文科院系怎麼辦？學校內部會不會兩極分化？”

“所以不是‘一刀切’30%。”林傑早有準備，“檔案裡寫了，提取比例由學校在15%-30%之間自主確定，但必須同時制定校內統籌調劑辦法。工科院系多提取的部分，要拿出一定比例支援基礎學科、人文社科。這叫‘以工補文，以應用補基礎’。”

老鄭敲了敲審計署那份厚厚的報告：“林書記，文華理工的教訓就在眼前。一放權就亂，這是規律。新政策下，橫向課題經費成了‘肥肉’，各校肯定會拼命去爭。爭的過程中，會不會出現新的利益輸送？比如，企業為了拿專案，給教授回扣；教授為了多提成，虛報成本？”

“所以要加強監管。”林傑看向老鄭，“檔案第三部分專門講監管，建立橫向課題全流程陽光平臺，所有專案立項、經費預算、支出明細、結題驗收，全部上網公開。審計署可以隨時抽查，發現問題從嚴處理。”

“公開就能防住腐敗？”老鄭搖頭，“上有政策，下有對策。他們可以做兩本賬，一本公開的，一本私下的。”

“那就加上舉報重獎。”林傑說得很乾脆，“凡是實名舉報腐敗線索並查實的，按涉案金額10%給予獎勵，上不封頂。讓內部人監督內部人，比我們外部審計更有效。”

會議室裡安靜了幾秒。

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