郢都宮城內,楚莊王熊旅正與幾位將軍商議北伐之事。殿內的輿圖上,用硃砂標註著楚國與晉國、鄭國、宋國的疆域界限,熊旅的手指正點在潁水流域——那是楚國北伐的關鍵之地,只是以往因兵源不足、糧草短缺,數次北伐都未能持久。
“王上,令尹孫叔敖求見,言有要事稟報。”內侍的聲音傳入殿內。
熊旅眼中一亮,連忙道:“快宣!”
孫叔敖捧著戶籍清冊與賦稅記錄,大步走入殿中,躬身行禮:“臣孫叔敖,參見王上。”
“令尹免禮,”熊旅起身扶起他,目光落在他手中的竹簡上,“可是戶籍之事有了眉目?”
“回王上,什伍連坐制已顯成效!”孫叔敖將竹簡奉上,“各地清查叛黨三百二十七人,隱匿人口近兩萬,新增田畝十一萬三千畝,本月賦稅較上月增長三成,且徵收順暢,無一處拖欠。”
熊旅接過竹簡,迫不及待地翻看起來。那些密密麻麻的字跡,在他眼中卻比任何珍寶都耀眼。他深知,人口是兵源之本,田畝是賦稅之源,掌握了準確的戶籍與田賦資料,楚國才能真正凝聚國力。以往楚國看似疆域遼闊,可到底有多少人口、多少田畝,連官府都無從知曉,如今這一卷卷清冊,就像一張細密的網,將整個楚國的根基都梳理得清清楚楚。
“成效比預想的還好!”熊旅感慨道,語氣中滿是欣喜,“當初朝堂之上,不少人反對這連坐之制,說太過嚴苛,恐失民心。如今看來,嚴苛的制度若用在正途,以嚴刑峻法杜絕奸邪,以獎懲分明激勵良善,便能成為安民強國的利器。”
“王上所言極是。”孫叔敖補充道,“除了揪出叛黨、增加賦稅,什伍制對地方治安的改善也尤為顯著。自推行以來,各地盜竊、鬥毆、劫掠之事減少了近一半。鄰里相互監督,奸邪之人無所遁形,便是夜間行路,也比以往安全許多。更重要的是,官府辦案效率大增——遇有案件,只需按戶籍排查,什伍長提供線索,不出三日便能鎖定嫌疑人,以往數年懸而未決的舊案,如今已有十餘樁告破。”
熊旅想起前幾日收到的奏報:雲夢澤畔有個縣發生了盜牛案,失主報案後,縣令當即傳召什長,按戶籍排查村中養牛戶及無業遊民,不到一日,什長便舉報同什的某戶人家形跡可疑,官府上門搜查,果然在其地窖中找到了被盜的耕牛,人贓並獲。這種效率,在以往是難以想象的。
“令尹推行新政,功不可沒。”熊旅讚許道,目光中滿是信任。
“王上謬讚,”孫叔敖謙遜道,“不過,臣也有一事啟奏。連坐之制終究嚴苛,雖能震懾奸邪,卻也可能傷及無辜。臣已命各地官吏,嚴格區分首犯與從犯、故意與過失,對主動舉報者給予重獎,對被牽連者若經查實無辜,可減輕或免除責罰。同時,要求官吏不得借核對戶籍之名勒索百姓,若有違者,以貪贓枉法論處。”
他頓了頓,繼續道:“如今新政初成,百姓雖已適應,但仍需寬嚴相濟。既要讓百姓敬畏規則,不敢觸犯律法,也要讓他們感受到朝廷的仁政,不至於心生怨恨。”
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