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師生心理學江湖:對話手冊_第267章 課 輕罪治理下罰刑銜接的法治思辨課(2)

和藹教授:吳劫這個問題問得好,直擊輕罪治理的核心——懲戒與教育並重。這就需要我們運用易經的“革卦”智慧和哲學的“中庸之道”。《易經·革卦》講“革而當,其悔乃亡”,變革要恰當,才能消除禍患,罰刑銜接的“革”,就是要根據案件的具體情況,選擇恰當的處罰方式;而哲學的“中庸之道”,不是折中主義,而是“恰到好處”。對於這個初犯的大學生,我們可以適用“刑事和解+行政處罰”的模式,讓他退贓、賠禮道歉,取得被害人諒解,檢察院作出不起訴決定,同時移送公安機關給予行政拘留或罰款的行政處罰,既讓他受到懲戒,認識到錯誤,又不留下刑事案底,給他改過自新的機會,這就是“恰到好處”的罰刑銜接。

(教授走到黑板前,寫下“輕罪治理罰刑銜接三原則”,轉身對學生們說)

大家看,這三個原則,正是我們融合法理、易經、心理學、哲學得出的結論:第一,輕重匹配,過猶不及,以易經的“度”為標尺,根據行為的情節、危害後果,精準界定行政處罰與刑事處罰的邊界,既不縱容,也不苛責;第二,權責對應,認知統一,以心理學的標準化歸因和共情認知為基礎,統一行政機關與司法機關的認定標準,明確各主體的權責,減少認知偏差和推諉扯皮;第三,程式順暢,系統協同,以哲學的系統思維為指導,建立法定的移送機制和資訊共享平臺,讓行政程式與刑事程式無縫銜接,形成治理合力。

秦易:教授,那從制度完善的角度,除了這三個原則,還需要哪些具體的舉措來落地?比如立法上、執法上、司法上,該如何細化?

和藹教授:秦易這個問題,正是我們研究這個課題的最終落腳點——制度完善。從立法層面,要在《行政處罰法》《刑法》中明確輕罪與行政違法的界定標準,增設罰刑銜接的專門條款,明確移送程式、時限、責任,讓罰刑銜接有法可依;從執法層面,要加強對行政機關執法人員的培訓,讓他們掌握輕罪的立案標準,學會甄別違法行為是否涉嫌犯罪,同時建立執法監督機制,防止行政機關“以罰代刑”;從司法層面,公檢法要建立輕罪案件快速辦理機制,檢察院要強化不起訴案件的後續監督,確保案件及時移送行政機關,法院在審理輕罪案件時,要注重與行政處罰的銜接,比如對判處緩刑的被告人,發現其還有行政違法行為的,及時建議行政機關作出處理。

葉寒:教授,我還想到一點,輕罪治理的罰刑銜接,還要考慮社會效果。比如對於一些輕微的尋釁滋事、酒後鬧事行為,除了行政處罰和刑事處罰,還可以結合社群矯正、公益服務等方式,讓行為人在接受懲戒的同時,彌補對社會的損害,這是不是也契合了“恢復性司法”的理念?

和藹教授:葉寒說得非常好,恢復性司法正是輕罪治理的重要方向,也是罰刑銜接的延伸。這就回到了我們刑事法治的核心——法安天下,德潤人心。行政處罰和刑事處罰是“硬約束”,社群矯正、公益服務是“軟教化”,罰刑銜接不僅要實現“罰當其罪”,還要實現“以罰促改、以教育人”,讓輕罪行為人既受到法律的懲戒,又感受到社會的溫度,這才是輕罪治理的終極目標。

(教授拿起最初的三個案例卷宗,笑著說)

我們再回到最開始的三個案例,用今天的思路來解決:第一個李某塗鴉案,明確“一事不再罰”,城管先調查,發現涉嫌刑事犯罪的,移送公安立案,公安立案後,城管不得再作出行政處罰,若法院認定不構成犯罪,再由城管作出行政處罰;第二個張某小額盜竊案,檢察院酌定不起訴後,及時移送公安機關作出罰款或行政拘留,讓張某受到懲戒;第三個王某尋釁滋事案,派出所先審查是否達到刑事立案標準,未達到的,再作出行政拘留,達到的,及時移送公安刑偵部門立案。這樣一來,罰刑銜接的痛點就迎刃而解了。

同學們,輕罪治理體系下的罰刑銜接機制,看似是一個純粹的刑事法治問題,實則需要跨學科的思維支撐。易經的辯證思維讓我們把握“度”,心理學的認知規律讓我們減少“偏差”,哲學的系統思維讓我們構建“體系”,而法理則是這一切的根基。作為新時代的法治學習者,你們不能只做“死記法條的書呆子”,要學會融合多學科知識,用多元的思維解決司法實踐中的現實問題,這才是刑事法治研究的價值所在。

輕罪治理是社會治理精細化的必然要求,而罰刑銜接則是輕罪治理的“牛鼻子”,只有把這個“牛鼻子”牽好,才能讓輕罪治理體系更完善,讓刑事法治更好地服務於社會治理,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。這就是我們今天這堂課的核心,也是你們未來研究刑事法治、參與司法實踐時,需要始終堅守的思維和方向。

思考題

結合本節課所學的易經“過猶不及”智慧、心理學認知規律與刑事法治原則,談談對“醉駕入刑”這類典型輕罪案件,該如何精準把握行政處罰(酒駕)與刑事處罰(醉駕)的邊界,構建更科學的罰刑銜接機制?

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