波斯灣軍管府的牌子，在一處臨海的舊官邸掛了起來。
這是西路經略半島的關鍵一步。打下來的地方，若只靠軍隊彈壓，便是個無底洞，今日服、明日反；唯有立起一套人人都得守、也都能依的規矩，把鹽、珠、馬、港這些生計一一理順，佔領才算真正落了地。這件事，孫傳庭籌劃已久。
設立軍管府之前，他與李定國有過一次長談。李定國擅長打仗，起初想的是多派兵、多設哨，把沿岸看死。孫傳庭卻搖頭，給他算了一筆長遠的得失：“定國，你能派多少兵？這海岸線綿延幾千里，部族、港口、綠洲星羅棋佈，你一個村派一個班，把全軍撒進去都不夠。兵越散，越容易被人一口口吃掉；駐軍越久，越容易和本地人生出仇怨。真正牢靠的，不是把刀架在每個人脖子上，是立一套規矩，讓守規矩的人有飯吃、有好日子過，讓破壞規矩的人沒處容身。到那時候，不用咱們看著，本地人為了自己的好日子，也會替咱們把秩序守下去。”
李定國聽完，沉吟良久，終於點頭：“先生說得是。打仗我來，治地方，聽您的。”這才有了波斯灣軍管府的全盤章程。
軍管府開張頭一樁事，是把沿岸的家底摸清楚。
鹽井、珍珠採撈場、往來的馬隊商路、大小港口，一處處派人踏勘、登記：哪口鹽井歸誰、出鹽幾何；哪片珠場有多少採珠人、年產多少；哪幾條商路通哪裡、有多少馬隊；哪個港口水深多少、能停多大的船。摸清楚之後，再分港口、分季節，核定一個明白、固定的稅額，一改過去頭人、稅吏想收多少收多少、層層加碼的亂象。
隨之立下的，是一條條實打實的新規。
鹽井歸公平價。過去鹽被頭人和豪強把持，一到缺時便哄抬鹽價，窮苦人家連鹽都吃不起；軍管府核定鹽價，設官鹽點平價售賣，任何人不得囤積居奇。珍珠採撈，明令禁止強徵債奴、禁止逼著採珠人不帶護具白白送命，採珠按工給酬、珠場照章納稅。往來販運的馬隊，必須登記領牌，領了牌的，軍管府保其沿途平安、水源供給；沒牌的、來歷不明的，則要盤查，以防有人借商路夾帶兵器、串聯作亂。大小港口，則設了稅關和補水站，商船一次完稅、憑票通行，還能在此補充淡水、柴薪和給養。
這些規條，孫傳庭特意命人用阿拉伯文、波斯文、土耳其文三種文字工工整整抄錄，張貼在每一處市集、港口和水井旁，務求讓不識字的人也能由識字的阿訇、商人念明白。他還專門設了一處“申訴處”，凡是覺得自己被錯徵、被刁難、被欺壓的，不論部族、不論身份，都可以拿著憑據來告狀，軍管府受理複查，一經查實，多收的退還、作惡的查辦。
“為什麼要費這麼大力氣貼告示、開申訴處？”有年輕軍官不解，“咱們刀把子在手，說什麼他們聽著便是。”
孫傳庭搖頭：“刀把子能讓人閉嘴，不能讓人心服。規矩貼在牆上、申訴開在明處，百姓才知道自己有什麼權利、官府守什麼邊界，被冤枉了有地方說理。一個有處說理的地方，人才願意留下來、安心做買賣。若是隻靠刀，今天壓得住，明天刀一挪，照樣反給你看。”
新規初下，響應卻並不踴躍。
沿岸那些舊商頭、大頭人，家大業大、盤踞多年，對新來的軍管府抱著一種觀望甚至牴觸的心思。他們習慣了過去那套上下其手的好處，如今要登記、要定稅、要立規矩，心裡一百個不情願，於是能藏則藏、能拖則拖，鹽井的產量往少了報，採珠人、馬隊的數目含糊其辭，都想看看這位新來的“軍管老爺”究竟是來真的，還是走個過場。
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PS:新人作者,白話風格，演義為主，純純爽文
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前夫後悔不已，糾纏不清，一聲“婉婉”喊得真心切。
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