李綱答道:“陛下,蒙學之事,確需春風化雨。可仿照內陸一些州縣的做法,對送子弟入蒙學堂的家庭,減免部分諸如‘免役錢’、‘河工錢’等雜稅,或由官府提供一頓午膳。同時,教材內容或可稍作調整,在《華夏源流》中加重燕雲歷史與中原聯絡的講述,在《忠義故事集》中多收錄一些本地或相近地區的英烈事蹟,使其更易產生共鳴。還可派遣一些善於溝通、並非一味死板說教的年輕士子前往任教。”
“還有那新農法推廣,”种師中補充道,“切不可再行‘一刀切’。司農司的實驗田需先在各地擇點示範,讓農戶親眼見到成效,自願效仿。地方官若強行推廣,引起民怨,當視為失職!”
殿內的討論愈發深入,一項項針對燕雲特殊情況的應對策略被提出、辨析、補充。趙佶看著眼前這群為重振河山而殫精竭慮的臣子,心中的凝重稍減。
“諸卿所言,皆老成謀國之論。”趙佶最終總結道,“燕雲新附,如同大病初癒之人,用藥不可過猛,亦不可不治。當以安撫為主,震懾為輔,明晰法度,促進融合,徐徐圖之。”他看向李綱和陳過庭。
“然豪強之根基,在於土地。欲真正收服民心,使百姓歸心,均田授田,乃不二法門。”趙佶目光掃過眾人,“朕意,在燕雲全境,推行‘均田法’!”
他詳細闡述構想:“著戶部、司農寺,會同燕雲各州縣,重新清丈所有田畝!無論原屬遼國官田、貴族封地,抑或民間私田,皆在清查之列!清查之後,按現籍人口,丁男、丁女皆授予相應口分田!同時,預留部分土地作為‘官田’,一則用於獎勵有功將士、安置流民,二則備於未來人口滋生,為新丁授田!”
陳過庭作為吏部尚書,立刻意識到此事的複雜與重要:“陛下,均田乃善政,然清丈田畝、核定人口,工程浩大,非一朝一夕可成。且必觸動無數人利益,阻力恐超想象。”
“朕知道難。”趙佶語氣堅決,“然此事關乎國本,再難也要做!可先從受戰爭波及較重、田地荒蕪或無主之地較多的州縣開始試點,積累經驗,再逐步推開。吏部需選派剛正幹練之官員,負責此事。皇城司、御史臺嚴密監督,凡有阻撓清丈、隱瞞田畝、欺壓農戶者,無論涉及何人,嚴懲不貸!”
他看向張克公:“戶部需儘快核算,擬定均田細則,包括授田標準、官田管理、賦稅銜接等,務求清晰可行。”
“臣等領旨!”陳過庭與張克公齊聲應道。
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