看著張偉離去的背影，鄧鑫元拿起桌上的報表，眉頭皺了起來。他知道，這場改革，從一開始就不會順利。

接下來的一個月，鄧鑫元把辦公室搬到了繼續教育學院的二樓。他沒有立刻燒“三把火”，而是帶著教務處處長、人事處處長和財務處處長，一頭扎進了調研裡。

第一天，他就發現了一個離譜的問題：繼續教育學院的教學管理系統還是2010年上線的舊版本，學生檔案的電子備份不全，關鍵資訊仍靠紙質表格補充存檔，堆在倉庫的紙箱裡落滿灰塵。“要查一個學生的完整資訊，得先在舊系統裡翻半天，查不到的再去倉庫翻紙質檔案，遇上檔案歸類混亂的，半天都找不到頭緒。”學院辦公室主任王芳紅著臉解釋，“之前提過要升級系統、補全電子檔案，但張校長說舊系統夠用，人工登記更穩妥，一直沒批。”

鄧鑫元沒說話，只是讓王芳把2017年的成教招生名單調出來。結果舊系統裡只存了基礎資訊，學生的報名材料編號、成績複核記錄全在紙質檔案裡，幾個人找了三個小時，才從一堆紙箱裡翻出一本泛黃的名冊。“這樣的管理模式，怎麼可能不出問題？”他拿著名冊，語氣裡帶著一絲憤怒，“學生想查個成績，得先在線上提交申請，等工作人員查完系統、翻完檔案再回復，少則一兩天；老師想統計個招生資料，要在舊系統裡逐條匯出，再和紙質記錄核對，經常要熬夜做手工報表。這不是穩妥，是落後！”

隨後的調研，更是讓鄧鑫元觸目驚心。非學歷教育方面，學院全年只開設了“計算機基礎培訓班”“會計從業資格證輔導班”兩個專案，而且都是租校外的場地，師資從其他學院臨時抽調，沒有固定的課程體系，線上宣傳僅在學校官網掛了個通知，連基本的課程介紹影片都沒有。“我們之前也想搞點新專案，比如工程師繼續教育、企業定製培訓，但張校長說線上推廣要花錢，和企業合作風險大，怕收不回成本，就一直沒敢動。”繼續教育學院院長趙剛無奈地說。

在和人事處、財務處溝通時，鄧鑫元又發現了新的問題。繼續教育學院的人員編制混亂，有事業編、合同工，還有臨時聘用的人員，工資待遇參差不齊，幹多幹少一個樣，員工積極性嚴重不足。財務方面，學院的經費管理鬆散，招生收入和培訓收入混在一起，沒有單獨的核算模組，甚至有些中介的返佣都沒有正規的發票，全靠白條入賬，連電子臺賬都沒補。

“這樣下去不行，必須徹底改革。”鄧鑫元在調研總結會上，把這些問題一條條列了出來，“我們首先要給繼續教育重新定位，它不是學校的‘邊緣板塊’，應該是服務社會的主要視窗，要和本科教育、研究生教育協調同步發展。”

他的話剛說完，張偉就提出了反對：“鑫元，你這個定位太高了。我們學校是理工類高校，主業是本科和研究生教育，繼續教育就是個補充，沒必要花這麼大精力。而且服務社會風險太大，萬一搞砸了，影響學校的聲譽。”

“劉校長，你錯了。”鄧鑫元立刻反駁，“現在國家在大力推進終身學習體系建設，教育部也明確要求高校要加強繼續教育改革，這是機遇，不是風險。我們作為市屬理工類高校，更應該利用自己的專業優勢，為社會培養實用型人才，這既是響應國家政策，也是提升學校影響力的重要途徑。”

“響應政策也不能盲目跟風，我們得考慮實際情況。”劉明泉不甘示弱，“學院現在這麼困難，你一上來就提這麼高的定位，不是給大家增加壓力嗎？先把成教、自考的規模穩住，再談什麼服務社會。”

“不改革，成教、自考的規模永遠穩不住。”鄧鑫元的語氣很堅決，“現在的年輕人都喜歡線上學習，我們要是不搞數字化轉型，不最佳化課程體系，就算穩住了今年的規模，明年還是會下滑。”

兩人在會上唇槍舌戰，互不相讓。最後，黨委書記張世成拍了板：“鑫元同志的調研很深入，提出的定位符合學校的發展方向，也符合國家政策。接下來，由鄧鑫元同志牽頭，制定詳細的改革發展方案，人事、財務、國資、教務等部門必須全力配合。”

得到了黨委的支援，鄧鑫元立刻組建了改革專班，成員包括教務、人事、財務、國資等部門的負責人，還有繼續教育學院的骨幹。他們加班加點，查閱了教育部關於繼續教育改革的所有政策檔案，研究了國內幾所繼續教育搞得好的高校案例，結合江城理工大學的實際情況，開始起草改革發展方案。