西元106年正月辛卯這天，朝廷進行了部分人事調整，把太尉張禹提拔成太傅，司徒徐防升任為太尉，並讓他們參與處理尚書事務。因為皇帝年紀小，太后希望有得力的大臣能隨時在宮裡幫忙，於是就下命令讓張禹住在宮裡，每五天可以回一次家。上朝的時候，還給張禹特殊的待遇，讓他不和三公坐在一起。同時，皇帝的哥哥劉勝被封為平原王。癸卯日這天，光祿勳梁鮪當上了司徒。

到了三月甲申日這天，孝和皇帝就被安葬在了慎陵，還給他定了廟號叫穆宗。丙戌這天，清河王劉慶、濟北王劉壽、河間王劉開、常山王劉章準備出發去自己的封國，在這些藩王中，太后對劉慶給予了特殊關照。劉慶有個兒子叫劉祜，今年才13歲，太后擔心皇帝年紀小以後會出問題，就把劉祜和他的嫡母耿姬留在了清河王府，以防不測之事的發生。耿姬是耿況的曾孫女，劉祜的親媽是犍為左姬 。

夏天四月，鮮卑人又來侵犯漁陽地區。漁陽太守張顯就帶著幾百人出城追擊。這時，手下的兵馬掾嚴授勸他說：“前面的路不好走，也不清楚敵人到底是啥情況，應該先安營紮寨，再派輕騎兵去打探一下，到時我們再做決定也不晚呀。”但張顯急著去打仗，怎麼可能聽他的呢？於是就帶著部隊直接前進了。結果中了敵人的埋伏，士兵們都被嚇得四處逃竄，只有嚴授拼死抵抗，身上受了十處傷，殺了好幾個人後戰死。主簿衛福、功曹徐鹹也趕來救援張顯，最後都戰死了。

丙寅日這天，朝廷又任命虎賁中郎將鄧騭為車騎將軍，給他和三司一樣的儀仗待遇。鄧騭的弟弟鄧悝當上了虎賁中郎將，鄧弘、鄧閶都成了侍中。這時候，司空陳寵去世了。

五月辛卯這天，朝廷宣佈大赦天下。壬辰日這天，河東垣山發生了山崩。六月丁未日，太常尹勤被任命為司空。這一年，全國有37個郡國遭遇了水災。

己未日這天，太后就下詔書，要求太官、導官、尚方、內署這些部門減少奢侈浪費。除了祭祀陵廟之外，平時不能專門選好米食用，吃飯時，每頓只能有一個葷菜、一碗飯。以前太官、湯官每年花費將近兩萬萬錢，現在削減到幾千萬。各郡國進貢的東西也減半，上林苑養的鷹犬都賣掉，離宮、別館存的糧食、柴火也大量減少。丁卯日這天，太后又下令放出掖庭裡的宮女，還有那些被充公為奴的皇室成員，讓他們恢復平民身份。

到了秋天七月庚寅日這天，太后給司隸校尉和各地刺史發命令說：“最近好多地方發大水，就連秋收都受到了影響。對此，朝廷一直很擔心。但有些地方為了粉飾太平的景象，就虛報糧食的收成，多報開墾的土地，隱瞞逃荒的百姓人數，假報戶口數量，還包庇盜賊。結果壞人沒得到懲罰，官員任用出現亂七八糟的現象，地方選拔人才也不公平，貪汙腐敗的現象到處都是，面對這些情況，老百姓就遭了殃。你們這些刺史明明看到了這些問題，卻裝聾作啞，只知道討好上面，一點都不敬畏老天爺，也不把老百姓的死活放在心上。朝廷之前寬容你們，那是因為情況特殊，別以為以後一直會這樣下去，要是以後再犯同樣的事，一定從嚴處理！各個地方的長官都得老老實實核查災情，該免的田租就免掉。”

八月辛卯這天，小皇帝突然去世了。癸丑那天，皇帝的靈柩停放在崇德前殿。太后就趕緊和她哥哥車騎將軍鄧騭、虎賁中郎將鄧悝等人在宮裡商量對策。當天晚上，太后就派鄧騭拿著符節，坐著王青蓋車去接清河王的兒子劉祜，還讓劉祜在殿裡齋戒。接著太后就來到崇德殿，大臣們都穿著正式的禮服陪著，先封劉祜為長安侯，然後下詔書，讓劉祜過繼給孝和皇帝當兒子，還宣讀了繼位的命令。隨後，太尉就把皇帝的玉璽交給了劉祜，劉祜就這樣當上了皇帝，太后則是繼續幫著處理朝廷大事。

太后又專門給司隸校尉、河南尹、南陽太守發詔書說：“以前外戚家的門客老是在朝廷搗亂，害苦了老百姓，就是因為執法太鬆，沒及時治他們的罪。現在雖然車騎將軍鄧騭他們看起來挺老實的，但他們家族人多，親戚朋友一大堆，難保不會有人幹壞事。要是發現他們家的門客犯法，你們必須嚴格查辦，不準包庇！”從這以後，只要是外戚親屬犯了罪，都得受到嚴懲。

到了九月，又有六個州發生了大水災。丙寅日這天，朝廷就把去世的孝殤皇帝埋在了康陵。因為接連辦喪事，老百姓被各種勞役折騰得苦不堪言，所以這次修陵墓和辦喪事的費用，只花了原來預算的十分之一。乙亥日這天，陳留這個地方還掉下來了一塊隕石。

隨後，朝廷就下詔書任命北地的梁慬當西域副校尉。梁慬走到河西的時候，正好趕上西域好幾個國家造反，還把西域都護任尚圍困在疏勒。任尚被圍困後，就趕緊寫信向朝廷求救，朝廷收到訊息後，就讓梁慬帶著河西四郡的羌、胡騎兵一共五千人去幫忙。結果梁慬還沒到，任尚就已經解圍了。朝廷就把任尚召回了京城，並讓騎都尉段禧當西域都護，西域長史趙博當騎都尉。段禧和趙博守在它乾城，但這城地方太小，並不好防守。梁慬就想辦法說服龜茲王白霸，讓大家一起進城防守。白霸同意了，可龜茲的官員和百姓不同意，但白霸沒聽他們的。梁慬進城後，就馬上派人去接段禧和趙博，三支隊伍合起來有八九千人。結果龜茲的官員百姓還是造反了，還聯合溫宿、姑墨的幾萬大軍，把它乾城給圍了起來。梁慬他們出城迎戰，結果把敵軍打得大敗。經過好幾個月的戰鬥，敵軍終於退走了，梁慬乘勝追擊，殺了一萬多人，抓了好幾千俘虜，這才把龜茲的局勢穩定下來。

到了冬天十月，又有四個州發了大水，還下了冰雹。此時的清河孝王劉慶病重，就給朝廷上書，說自己死後想埋在樊濯宋貴人的墓旁邊。十二月甲子這天，劉慶就去世了。乙酉日這天，朝廷下令取消了魚龍曼延戲，這是一種又花錢又鋪張浪費的宮廷娛樂活動。

此時的尚書郎南陽人樊準看到學習儒家經典的人越來越少了，就給朝廷上書說：“我聽說當皇帝的不能不學習，當年光武皇帝復興漢朝，就算天天忙著打仗，也沒忘了研究學問。孝明皇帝處理政務那麼忙，還是特別喜歡儒家經典，每次舉行完儀式後，都是親自給大家講學，讀書的人都會認真聽講，全國各地的人知道了都很高興。現在願意學習的人越來越少，這種現象在偏遠地方尤其嚴重，就連博士都不怎麼講課了，讀書人都喜歡追求表面的東西，而忘了忠誠的本分，只知道討好別人。我覺得應該下詔書，多多尋找那些有學問的隱士，推崇真正有學問的人，好讓皇上能跟著學習。”太后覺得他說得有道理，就下詔書說：“三公、九卿，還有俸祿中二千石的官員，都要推薦有學問的隱士和大儒，一定要選那些品德好的，這樣才能激勵年輕人。選拔博士的時候也要嚴格把關，一定要選到合適的人。”

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