接下來是基層幹部發言。一位來自城郊結合部的街道辦主任，姓李，四十多歲，頭髮已經有些稀疏，臉上寫滿了疲憊。
“各位領導專家，我是基層街道的，姓李。”他開口就是一股濃濃的無奈，“上面千條線，下面一根針，這話一點不假。我們現在的工作，真是壓力山大。”
他開始倒苦水：“各種各樣的考核指標，脫貧攻堅、環境保護、安全生產、信訪維穩、招商引資……每項工作都重要，都實行‘一票否決’。每天一睜眼，就是報表、彙報、檢查、迎檢。很多政策從上面下來，出發點是好的，但到了基層，有時候條件不具備，就只能硬著頭皮上，或者搞點形式主義應付過去。”
他舉了個例子：“比如前段時間搞文明城市建立，要求沿街店鋪招牌統一規格、統一顏色。這本來是好事，但有些老街，店鋪情況複雜，一刀切下來，群眾意見很大，我們磨破了嘴皮子去做工作，最後還是免不了被投訴，上面還批評我們工作方法簡單。真是豬八戒照鏡子，裡外不是人。”
另一位鄉鎮副書記補充道：“還有就是問責壓力。現在強調問責是好事，能督促幹部履職。但有時候，有點‘泛化問責’的傾向。出了任何問題，不管是不是不可抗力，先追責再說。搞得我們基層幹部做事縮手縮腳，不敢創新，不敢擔當，生怕‘槍打出頭鳥’，多幹多錯，少幹少錯，不幹不錯的思想有點抬頭。我們需要的是更科學的考核和更清晰的容錯機制，讓我們能放開手腳幹事創業。”
這些基層幹部的苦水，同樣引起了專家們的深思。張煒副教授忍不住問：“李主任，您覺得造成這種壓力巨大的根源是什麼？是政策本身的問題，還是政策執行過程中的層層加碼？”
李主任苦笑一下：“都有吧。上面希望儘快出政績，壓力傳導下來，到了我們這裡，就只能硬扛。有時候明知有些做法不符合實際，但為了完成指標，也只能……唉。” 他再次欲言又止，留下無限的想象空間。
侯亮平聽著這些發言，後背開始冒冷汗。他完全明白了祁同偉的伎倆。這些企業家和基層幹部所說的困難，在很大程度上是存在的，甚至是當前中國基層治理中普遍面臨的真實困境。祁同偉的高明之處就在於，他並沒有編造謊言，他只是精心挑選了特定人群，引導他們只訴說“改革、反腐、加強監管”所帶來的“負面效應”，而絕口不提這些措施的必要性和長遠意義。他將沙瑞金主政漢東後帶來的“新風”與“陣痛”巧妙地捆綁在一起，暗示乃至明示這些“陣痛”是由於省委主要領導的“激進”政策導致的。
整個座談會的氣氛，不知不覺中被引向了一個方向：漢東需要的是穩定，是循序漸進，是體諒基層和市場的實際困難，而不是“折騰”。這無疑與專家團來之前所設想的，支援侯亮平打破阻力、深入推進反腐的預期大相徑庭。
陳岩石教授期間插了幾次話，試圖將話題引向更深的層面，比如詢問企業家在經營中是否遇到不公平競爭或權力干預，詢問基層幹部在拆遷補償、專案審批等敏感環節是否感受到壓力。但都被髮言者巧妙地避開，或者用“大環境如此”、“按規定辦事”等套話敷衍過去。那位政法委的副秘書長也會適時地插話，將話題拉回到“共克時艱”、“理解支援省委省政府工作”的基調上。
座談會持續了三個小時。結束時，專家們的表情各異。吳明霞教授眉頭緊鎖，顯然在思考這些經濟層面的反饋。張煒等年輕學者臉上則帶著困惑，現實的情況似乎比書本上的理論複雜和矛盾得多。陳岩石教授依舊是那副喜怒不形於色的樣子，但侯亮平與他目光交匯時，能感受到老人眼中那一絲不易察覺的安慰和凝重。
侯亮平的心情沉重到了極點。他感覺自己精心請來的“援軍”，還沒真正投入戰鬥，就被對方用一場“訴苦大會”巧妙地動搖了軍心，甚至可能被帶偏了研究方向。祁同偉這一手“陽謀”，利用真實的困境來包裝自私的目的，簡直毒辣至極！
散會後，程度快步走到會場外，打了個電話，低聲彙報：“廳長，座談會結束了，效果很好。專家們看樣子是聽進去了，尤其是那幾個年輕的。侯亮平的臉，都快黑成鍋底了。”
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主角：雲綺
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