京州市郊，月亮灣開發區。這片曾經被李達康寄予厚望、力圖打造成漢東省新的經濟增長極的土地，如今顯得有些不倫不類。寬闊的馬路已經修好，但車流稀疏；幾棟氣勢恢宏的標準化廠房矗立著，卻聽不到機器的轟鳴；大片平整好的土地用綠色的防塵網覆蓋著，在初冬的寒風中顯得格外寂寥。更刺眼的，是那些尚未搬遷、猶如孤島般散落在規劃區內的農房，牆上用醒目的紅漆畫著大大的“拆”字，有些房屋甚至已經斷水斷電，訴說著對峙的僵局。

一輛黑色的奧迪A6緩緩停在開發區邊緣的一條村道旁。車上下來一個穿著深色夾克、戴著鴨舌帽和口罩的男人。他警惕地看了看四周，然後快步走向路邊一家看起來已經歇業、招牌蒙塵的“老王小賣部”。小賣部的捲簾門半開著，男人彎腰鑽了進去。

裡面，光線昏暗，空氣中瀰漫著灰塵和黴味。貨架空空如也，只有角落裡坐著一個同樣穿著樸素、神色緊張的中年人。他叫王海，是月亮灣開發區所在區域的前任區長，李達康在主政京州時一手提拔起來的干將，以執行力強、敢於碰硬著稱。然而，隨著李達康在政治鬥爭中失勢調離，沙瑞金上臺後推行新的發展理念，強調“和諧穩定”、“民生優先”，王海這種“強拆式”的推進風格立刻顯得格格不入，很快就被調整到市科協擔任了一個閒職，徹底被邊緣化。

“祁廳長……”王海見到來人，連忙站起身，壓低聲音，帶著一絲敬畏和期盼。

來人摘下口罩和帽子，正是祁同偉。他臉上沒什麼表情，只是淡淡地點了點頭，環視了一下這個破敗的環境：“找這麼個地方，委屈王區長了。” 他的話裡聽不出是關心還是嘲諷。

王海臉上閃過一絲尷尬和憤懣：“祁廳長說笑了，我現在就是個閒人，哪裡還有什麼區長……這裡安全，沒人注意。”

祁同偉在一張落滿灰塵的椅子上坐下，用紙巾擦了擦手：“東西呢？”

王海趕緊從隨身攜帶的舊公文包裡掏出一個厚厚的牛皮紙檔案袋，雙手遞給祁同偉：“廳長，都在這裡了。這是月亮灣專案前期，沙瑞金同志主持省委會議時，關於加快開發區建設、限期完成土地徵用和拆遷安置的講話精神和會議紀要影印件。還有，這是當時制定的拆遷補償標準實施細則，與周邊地塊和市場價格相比，明顯偏低。最重要的是，這裡有一些村民聯名反映問題的材料，以及……個別村民因為抗拒拆遷被以‘妨礙公務’名義短暫拘留的記錄影印件。”

祁同偉接過檔案袋，並沒有立即開啟，而是用手指捏了捏厚度，目光銳利地看著王海：“王海同志，你應該清楚，把這些東西交給我，意味著什麼。你現在雖然不在核心崗位，但畢竟還是黨員幹部。”

王海臉上湧現出激動和不平之色：“祁廳長，我明白！但我咽不下這口氣！當初李達康書記在的時候，大力推動月亮灣開發，那是為了京州的發展，為了漢東的未來！我們這些下面幹活的人，拼死拼活，頂著罵名，就是為了儘快把專案搞上去！可結果呢？李書記一走，新來的領導全盤否定之前的思路，說什麼‘冒進’，說什麼‘忽視群眾利益’，把我們這些幹活的人一腳踢開！是，我王海工作方法可能有些簡單粗暴，但我敢拍著胸脯說，我對得起京州的發展！現在倒好，他們佔了‘政治正確’的高地，把我們打成‘反面典型’，這月亮灣專案半死不活，之前的投入打了水漂，那些配合拆遷、拿了低補償的群眾怎麼看我們政府？說話還算不算數？這些後果，誰來承擔？！”

他的情緒有些失控，聲音也提高了不少。祁同偉微微蹙眉，做了個噤聲的手勢。

王海意識到失態，強壓下怒火，喘著粗氣說：“對不起，祁廳長，我失態了。我只是覺得不公平！沙瑞金同志口口聲聲說穩中求進，說以人民為中心，可月亮灣這個事情，他為了顯示與李達康路線的不同，硬生生踩剎車，弄得現在騎虎難下。外資專案談不攏（暗指第90章的內容），本地專案又停滯，發展怎麼辦？他為了自己的‘政治名聲’，就可以不顧實際，不顧我們這些基層幹部付出的心血，不顧已經產生的遺留問題嗎？我現在把這些材料交給您，不是針對誰，只是希望上級領導能瞭解下面的真實情況，能有一個公正的評價！”

祁同偉靜靜地聽著，臉上看不出喜怒。他知道王海的話裡，個人怨氣佔了很大成分，但其指出的問題，卻實實在在擊中了沙瑞金目前執政的一個軟肋——如何平衡“破”與“立”，如何處置歷史遺留問題。沙瑞金否定李達康的“霸道”作風，強調程序正義和群眾利益，這本身在政治上是加分項。但像月亮灣這樣的專案，已經成為事實存在，強行剎車帶來的“後遺症”和資源浪費，以及像王海這樣被犧牲掉的“前朝舊臣”的怨氣，同樣是不可忽視的負資產。

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