省委書記鄭國鋒的批示如同投入平靜湖面的巨石，在省城官場激起了漣漪。省長辦公室迅速召集了省政府辦公廳、省發改委、省財政廳、省高院、省檢察院等相關單位負責人，召開協調會，專題研究雲州新市民中心專案遇到的“程式障礙”。

協調會的氣氛微妙而緊張。省發改委主任親自參會，規劃處長李兵坐在後排，臉色有些發白。省長拿著雲州市委市政府的報告和鄭書記的批示，語氣嚴肅：“雲州這個專案，是重大民生工程，也是最佳化營商環境的標誌性專案。鄭書記明確要求支援！現在雲州方面反映，在推進過程中遇到了一些超出常規的程式要求，導致專案嚴重受阻。今天把大家請來，就是要本著實事求是、依法依規、特事特辦的原則，找到一條解決問題的路徑！發改委，你們提出的四條意見，出發點是為了專案更科學規範，這沒錯。但也要考慮基層的實際困難和專案的緊迫性！不能因為程式問題，讓一個好專案，一個老百姓期盼的專案，無限期拖下去！”

省發改委主任趕緊表態：“省長批評的是，我們一定認真落實鄭書記和您的指示。前期工作可能有些考慮不周的地方……”他回頭看了一眼李兵，眼神帶著責備。

隨後，各部門開始圍繞四條意見逐條“研究”。

關於TIA報告：省規劃設計院院長被要求列席。在省長親自過問下，王院長硬著頭皮表示，在確保核心資料準確和關鍵結論可靠的前提下，可以最佳化內部流程，將出具報告的時間壓縮到**一個月**。這已經是極限。

關於資金保障方案：省財政廳廳長看了雲州報上來的詳細測算後，表示財政資金部分安排合理，體現了雲州市壓縮開支保重點的決心；社會資本引入是方向，可以探索；追繳涉案資金部分，他明確表示：“財政廳無權對司法機關的權責指手畫腳，但用於民生專案的方向是符合政策的。具體操作，需要司法機關依法依規明確。” 皮球踢給了法院和檢察院。

功能佈局論證報告：與會領導傳閱了雲州市那份論證詳實、政治站位高的報告後，基本無異議，認為已經非常完善。

環評公眾參與：省環保廳廳長表示，雲州補充調查的方式和範圍（核心區300米，抽樣率向20%努力）是合適的，體現了對民意的尊重，只要調查過程規範、資料真實有效，環保廳認可其作為原有環評的補充。

焦點，再次集中在那條要命的“省級司法機關書面意見”上。省高院分管副院長和省檢察院分管副檢察長面露難色。

高院副院長：“省長，各位領導。涉案財產的最終處置，必須在法院判決生效後進行。目前案件還在審理階段，涉案金額、性質都未最終認定。現在就要法院出具一個同意將尚未最終認定的涉案資金用於特定專案的書面意見，這……這嚴重違背訴訟程式和司法獨立原則，我們實在無法出具。”

省檢副檢察長也補充道：“檢察機關的主要職責是監督法律的正確實施和提起公訴。對涉案財物的具體處置方案，尤其是用於特定工程，我們沒有決定權，也不宜出具傾向性意見。這同樣可能影響司法公正。”

場面一時僵住了。道理在司法機關這邊，吳天佑和李兵正是看準了這一點，才設定了這道看似“專業”實則“絕殺”的程式障礙。

就在眾人一籌莫展之際，省政府秘書長似乎想起了什麼，翻看著手頭的材料，開口道：“我注意到雲州市的報告裡提到，他們附有市紀委關於‘追繳涉案資金可部分用於重大民生專案’的會議紀要。這是否可以作為一種過渡性的、地方黨委對資金使用方向的內部意見？”

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