視窗內的王科長和另一名專員明顯一愣，趕緊站起來。張總和海科的年輕人也驚訝地轉過頭。

李靜已經走到了視窗前，面帶溫和但不容置疑的微笑：“沒事，你們繼續辦理。我就是來了解一下情況，看看我們新設的專窗，執行得怎麼樣，有沒有什麼堵點。” 她看向張總，“這位同志，是來辦海科生物專案的業務？”

張總連忙點頭，有些拘謹：“是的，領導。我是眾誠代理公司的，受海科委託辦理前期的一些報建手續。這是海科生物前期部的同事，小劉。”

海科的小劉也趕緊打招呼：“李書記好。”

“海科是我們市裡重點引進的專案，歡迎你們，也辛苦你們了。”李靜語氣親切，隨即話鋒一轉，看向王科長，“小王，剛才我聽到，好像卡在一個‘專案符合產業規劃及准入的確認意見’上了？這個意見，是必須的嗎？依據是什麼？”

王科長顯然有些緊張，但業務還算熟練，回答道：“李書記，這個是根據市裡最新發布的《關於進一步規範產業專案准入管理的意見》和《高新區產業發展負面清單》操作細則要求的，主要是為了加強產業導向和源頭管控，確保專案質量。檔案要求，在高新區落地的產業專案，除了常規的立項、環評等手續外，需由園區管委會出具符合產業規劃和准入條件的確認意見，作為後續規劃、建設等審批的前置。”

“檔案我看過。”李靜點點頭，但問題很尖銳，“這個要求的初衷是好的。但海科生物的專案，是經過市委市政府專題研究、常務會議透過的重點招商引資專案，其產業方向、技術先進性、環保水平，在簽約前就已經經過了嚴格論證。在這種情況下，高新區經發局出具這個確認意見，是形式審查，還是實質性再審查？如果是形式審查，視窗能否憑市政府的會議紀要、投資協議等檔案，實行‘見章蓋章’，或者與高新區建立聯動機制，線上即時確認，避免企業再跑一趟、多等幾天？如果是實質性再審查，那與發改、環保的前置審查是否存在重複？我們設立‘專窗’、推行‘並聯審批’的目的，不就是為了減少環節、壓縮時間嗎？”

李靜一連串的問題，邏輯清晰，直指要害。不僅王科長愣住了，連旁邊的陳濤和組織部副部長也若有所思。

王科長遲疑了一下，說：“李書記，這個……檔案規定是前置，我們視窗只能按章辦事。至於您說的聯動機制或者簡化，可能需要上面，比如市審改辦或者管委會那邊協調明確。”

“檔案是死的，人是活的。規定是底線，服務是追求。”李靜的語氣嚴肅了些，“我們設立重大投資專案服務專窗，不是簡單地把幾個部門的視窗物理集中，而是要真正實現‘一窗通辦’，讓資料多跑路，讓企業少跑腿。如果還是抱著原來的條條框框，每個環節都死扣檔案，層層加碼，那這個專窗就失去了意義，企業的獲得感就無從談起。”

她轉向張總和海科的小劉：“張總，小劉，除了這個確認意見，你們在辦理其他手續時，還遇到什麼覺得不順、不快、不合理的地方嗎？大膽說，我們就是來發現問題、解決問題的。”

張總見市委副書記如此平易近人且切中要害，膽子也大了一些，苦笑道：“李書記，不瞞您說，感覺每個環節都卡得很嚴，都需要等。比如人才公寓的申請，條件很細，要準備很多證明，視窗說交了材料還要等聯審，至少半個月。還有，有些表格的填寫要求，不同部門的口徑似乎不太一樣，我們反覆修改。雖然‘首席服務官’在幫忙協調，但很多具體經辦人還是顯得……比較謹慎，不敢變通。”

小劉也補充道：“是的，李書記。我們公司感受到市裡上層的誠意和效率很高，但到了具體執行的一些環節，節奏還是有點慢。可能……大家還是怕擔責任吧。”

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