繪製工作由衛城農官牽頭負責，聯合熟悉繪圖的吏員共同完成，確保圖紙兼具專業性與實用性。

圖紙需標註清晰，資料精準，核心標註內容涵蓋四大方面。明確工程型別，清晰區分灌溉渠、水庫的具體位置與範圍；明確工程規模，詳細標註灌溉渠的長度、寬度、深度，水庫的容量、壩高，為施工提供明確標準；明確工程用料，標註夯土、石塊等各類材料的使用部位與用量；明確工程工期，劃定各階段施工時限。

圖紙繪製完成後，需反覆核對勘察資料，逐一比對圖紙與實地情況，修正偏差，彌補疏漏，確保圖紙與實地完全一致，無任何差錯，為工程動工提供可靠依據，避免因圖紙問題導致施工失誤。

審批流程規制

旨在防範盲目建設，杜絕資糧虛耗。審批環節是把控工程質量、規範規劃實施的重要關口。若審批不嚴，隨意放行，必然導致規劃失序，工程亂建，最終造成資糧浪費、民力損耗。

因此，需明確審批流程規制，確定審批主體，規範審批步驟，確保審批工作嚴謹、有序、高效，守住規劃與工程的第一道防線。

審批主體為巡撫，擁有最終審批權。衛城農官完成勘察、繪圖工作後，需將完整的勘察記錄、工程圖紙、資糧預算等相關材料一併上報巡撫，不得越級上報，不得隱瞞實情，不得遺漏關鍵資料。

審批步驟清晰明確，層層遞進，分為三步。第一步，巡撫先核查勘察記錄，仔細核對勘察資料、地形分析、水源評估等內容，確認資料詳實，選址合理，無地質隱患；第二步，再審閱工程圖紙，核查工程規模、用料、工期是否合理，是否貼合邊地農情需求，是否存在形式主義問題；第三步，核定工程工期與資糧用量，綜合考量後作出批准或駁回的決定。若審批駁回，需明確指出修改意見，農官需按照意見修改完善後重新上報。未經巡撫批准，嚴禁任何單位或個人擅自破土動工。

實用原則踐行規制

實用，是規劃的核心要義。興修水利的根本目的，在於服務農桑，惠及邊民。若背離實用原則，一味追求虛功，工程必然無用，資糧必然虛耗，違背規劃的宗旨與立策的初心。

故而，需明確實用原則踐行規制，細化踐行要求，劃定禁止情形，確保工程規劃貼合需求，不做虛功，不費民力。

踐行要求具體明確，貼合實際。所有規劃工程，皆以灌溉、蓄水為核心功能，聚焦邊民農耕缺水的困境，優先解決農田灌溉、牲畜飲水等剛需問題；工程規模按需設定，不追求宏大，不搞形象工程，根據灌區面積、水源情況合理確定工程大小，避免過度建設；工程用料務實耐用，優先選用本地易得、價效比高的材料，不選用貴重材料，不追求奢華，在確保工程質量的同時節省資糧。

禁止情形嚴格明確，不容觸碰。嚴禁規劃無用工程，杜絕為彰顯政績而修建不貼合邊地農情、無法發揮實際作用的工程；嚴禁過度規劃，避免工程規模超出實際需求，造成資糧浪費、民力損耗，確保每一項工程都能真正惠及邊民，服務農桑。

劃規控管糧資

。效實與地落的程工利水響影終最，耗空糧資造麼要，廢而途半程工使致麼要，題問等缺短、費浪現出易，嚴不控管，明不劃規糧資。礎基質的進推程工是，糧資。撐支的糧資開不離，建興的程工

。障保實堅供提進推利順程工為，缺短不，費浪不，用實糧資保確，準標控管定劃，算預糧資化細，劃規控管糧資確明需，此因

。理合學科算預保確，算估意隨、清不糊模絕杜，量用糧資的節環個一每、序工道一每、料用項一每確明，查可據有，實詳需算預。定核巡報上，明列細詳，算核準，素因等本工人、期工工施、量數料用、模規程工合結，頭牽農城衛由算預糧資

。耗虛糧資免避，益效用使的糧資揮發度限大最，實在用都糧資份一每保確，為行費浪正糾並現發時及，況用使糧資對核期定，賬臺耗消、用領糧資立建，控管糧資責負人專立設；囊私飽中、領冒報虛絕杜，費浪意隨，用領額超嚴，糧資用使算預照按格嚴，中程過工施。程過全程工穿貫，確明格嚴準標控管

制規示公劃規

。心初背違，需民離偏，題問等作箱暗、弊舞私徇生滋易則，示展眾民向不，秘劃規若，益利切的民邊乎關程工利水。督監接，明開公於在，正公的劃規

。權與參與權知的民邊障保，督監與參主，況程工解了分充民邊讓，督監可、明、開公劃規保確，式方示公範規，容示公化細，制規示公劃規確明需，而故

。設建程工援支並解理，益的來帶程工曉知民邊讓，益效期預與況的程工民邊知告晰清，等見意批審、果結察勘、算預糧資、期工設建、料用工施、模規程工、址選程工括包。訊資心核程工蓋涵，實詳面全容示公

。際實地邊合符，求需民邊合劃規保確，劃規整調時及，議建的行可、理合對，議建見意的民邊集收泛廣時同；問疑民邊答解，劃規程工解講言語的懂易民邊用，容示公讀解助協表代民邊、表代紳鄉由；到看能都民邊位一每保確，示公張地之集員人等市集落村各、場廣城衛在。懂易捷便，際實地邊合式方示公

制規整調劃規

。費浪糧資、用無程工造至甚，施實地落以難，求需離偏易劃規，整調做不，規守墨若。際實合再不劃規有原致導能可都，素因等變件條質地、整調求需桑農、化變候氣。變不一非並農、土水的地邊但，定確已雖劃規

。求需桑農地邊合終始，化變邊配適活靈夠能劃規保確，程流整調範規，件條整調定劃，制規整調劃規確明需，此因

。桑農務服地好更以劃規化佳最要需，議建理合出提民邊或，化變生發土水、農地邊是三；程工進推利順法無，題問等足不源水、患質地在存址選現發中程過工施，當不址選是二；施實程工響影，符不況際實與料資察勘致導，因原等化變節季、忽疏時察勘因，誤有料資察勘是一。形類三蓋涵，確明件條整調

。範規與肅嚴的整調劃規保確，劃規改修自擅嚴；員人工施與民邊知告，容劃規的後整調示公新重，後准批巡經；批審巡報上，料材關相等紙圖劃規的後整調、料資察勘的新、由理整調上附，案方整調出提農城衛由。驟步的 ”行執示公 — 批審報上 — 案方出提“ 循遵格嚴需，序有範規程流整調

制規接銜效長劃

。費白糧資，棄廢程工致導，足不套配續後、當不護管因會至甚，效實揮發續持以難後工完程工，接銜效長乏缺，援無立孤劃規若。接銜續後好做，遠長足立需，程工期長項一是利水修興。事之立孤非亦，舉之時一非並劃規

。用利效長的程工利水現實，接銜無作工護管、程工續後與劃規保確，式方接銜範規，容接銜化細，制規接銜效長劃規確明需，此因

。棄廢漸逐，護管人無後工完程工免避，案方護管定制前提，任責護管、式方護管、主護管的後工完程工確明中劃規，接銜作工護管與是二；角死無蓋覆溉灌現實，系利水地邊善完步逐，求需桑農據續後於便，間空建擴、延續後留預，時庫水、渠溉灌劃規，接銜程工利水續後與是一。相輔相，二有點重容接銜

。用作揮發效長程工，生地落劃規保確，題問的現出中程過護管、施實程工決解時及，通期定員人護管、員人工施、農城衛，制機通接銜立建；員人護管、工施續後給移整完，檔存理整料資關相等案方護管、見意批審、紙圖程工、錄記察勘將，後完劃規。確明式方接銜

。系劃規利水之行可實切、謹嚴整完構，實地邊契、嚴謹輯邏，扣相環環、進遞層層論二十，接銜促、整調善、示公強、糧資控、用實守、批審慎、圖繪、察勘嚴、則原定、旨宗明。旨要為民邊安、本農固、利水興以，謀之”用致實務、先在算廟“武孫循：語結

。野田被澤、民邊及惠，需農地邊契準程工利水使，基牢築護管程工、修興利水為，效求措舉實務以，向定劃規學科以，遠長眼著又；困之水缺耕農民邊解，弊之費民耗工、明不劃規利水地邊破，下當足立既。偏無無，效長接銜至整調示公自，批審圖繪至址選察勘自，程流全劃規利水貫系該

。念理邊治之”利興民為、用致實務、先為劃規“顯深，效高用實、謹嚴批審、學科劃規、實詳察勘使務，真本地邊離不、化規正地搬照不，需之利水、實之農、異之域地地邊合皆，措每規每。飾虛絕杜、式形摒力，名空務不、言虛尚不策此

。疆邊潤久惠之利水讓，效長顯、邊契劃規使，接銜促、整調善；權之與參知民邊護，示公強；弊之力民損耗杜，糧資控、用實守；靠可程工、失無劃規保，批審慎、圖繪、察勘嚴

。妥安而利水因計生民邊，饒而利水因野田地邊令，撐支實堅供提堵安民邊、旺興桑農、修興利水地邊為，民安、效高、準在策，策之劃規；遠長、需民、實在規，規之劃規使。念之”民為、實務、謹嚴“顯彰皆節每，核之”效長、費省、用實“繞圍皆舉每，接銜效長、控管糧資至整調示公自，批審圖繪至址選察勘自

。基之實堅立劃規為，證實攢、節細記，源水察、墒，間田深。實之地邊合劃規求唯，失疏不、衍敷不，算測、察勘細，風經暑冒，岸河野田地邊歷遍，責之民為懷、心之嚴謹秉，農地邊。秋千在功，定既圖藍；痕有實務，聲有劃規

。誠赤與注專其凝皆，線每字每，無偏無劃規使務，圖校數核、磨琢圖對，屋帳。導宣示公、算核圖繪農助，佐輔心盡、職履同協，員吏地邊

。善臻劃規促共，許期寄、驗經傾，劃規議熱頭地市集於，年稔歲、溉灌得野田、地落早程工盼，本農系利水知深。缺之劃規補驗經耕農憑，策獻言獻、與參主，民邊地邊

。盛昌臻、機生煥，養滋利水得地邊使，民邊野田潤速惠之利水，地邊植劃規學科願。念信之展發地邊凝，許期之來未對藏，卷盛之劃規利水地邊織，景之示公場廣，燈之圖繪屋帳，影之察勘野田