調解準則細化規制

和調依據明定且細化，以 “鄉規民俗為基、人情物理為撐、律法典章為底線”，三者相濟、兼顧統一。鄉規民俗者，乃合各村實際所定之行為規範，涵蓋鄰里相處、財產處置、互助幫扶等內容，為和調鄰里瑣事之重要依據。人情物理者，合邊民生活習性、價值之念，以情理動人、以道理服人，解雙方之嫌。律法典章者，守《大吳律》及邊鄙簡律之底線，和調結果不得悖於律法之規，不得損國家、集體與他人合法之權益。

和調之法貼合邊民特點，靈活多樣、務實高效：採口頭和調與書面和調相結合之法，簡單糾紛可採口頭和調，達成共識後當場確認；複雜糾紛採書面和調，擬定正式和調協議，確保雙方權利義務明晰。合邊地諸族習俗，採諸族邊民易受之法和調，敬民族習俗、兼顧文化差異，避生硬說教。對固執己見、不願讓步之當事人，可邀村落中有威望之鄉紳、長輩協理和調，耐心疏導、促成和解。

調解與訴訟銜接規制

銜接流程明規有序：和調無果後，和調者需當場告雙方當事人，可於三日內稟請衛城司法卿審理，並出具和調無果之證，詳陳明和調過程、雙方訴求及難成共識之由。當事人可憑和調無果之證，直向司法卿提訴訟之請，無需額外呈其他前置材料，簡化訴訟流程。司法卿接訴訟之請後，需優先核查和調記錄與和調無果之證，迅速受理案件，合糾紛實際，依法公正審理，兼顧鄰里和氣與律法威嚴。

責任分工清晰明辨：和調者司和調無果後之銜接引導，及時出具和調無果之證，告當事人訴訟流程及相關要求，協助當事人備訴訟材料。司法卿掌案件受理、審理之事，審理之中，可合和調記錄，明糾紛之背景，優先試二次和調，若仍難成共識，再依法裁決。衛城官吏掌統籌協調，監督和調與訴訟銜接之事，確保流程順暢、處置高效，避推諉、延誤之弊。

和調適配規制

邊地廣袤，諸族雜居，異域村落之民風習俗、糾紛型別、邊民訴求各異。若和調之事 “一刀切”、不做適配調整，則必致和調與實際脫節，難兼顧民族習俗、邊民訴求，難有效解矛盾、息紛爭。故立和調適配之規，合各地實際情狀，靈活調和調之法、細化和調準則，確保和調之事合當地之實、適配邊民之需。

對諸族聚居村落，和調者需充分敬其民族習俗、文化傳統與處事之法，在不悖律法準則之前提下，合其民族鄉規民俗行和調，避用悖其習俗之和調之法，減少邊民牴觸之情。對諸族常見之鄰里糾紛，如游牧部落之草場劃分、牲畜歸屬等糾紛，可邀部落長老參和調，倚長老之威望，合部落習俗，解矛盾、成共識。對農耕為主之村落，和調之事優先兼顧農時，避春耕、秋收等關鍵農時組織和調，可借農閒之時行和調，減少對邊民生產之影響。對偏遠村落之糾紛，和調者可親赴上門和調，減少邊民往返之勞，便當事人陳訴求、參和調。對糾紛頻發之村落，針對性細化和調準則，加強宣講引導，提前排查矛盾隱患，從源上減少紛爭。

和調勸勉引導規制

和鄰息訟之旨，非獨在解當下之矛盾，更在導邊民樹 “和為貴” 之念，主動避瑣事紛爭、友好相處，從源上減少糾紛之生，成 “民心思和、村落安寧” 之目標。故立和調勸勉引導之規，將勸勉引導貫穿和調全過程、延伸至日常，定勸勉之主、劃勸勉之法，導邊民和睦相處、互諒互讓。

勸勉之主以和調者、村長、鄉紳為主，協同行勸勉引導之事：和調之中，和調者在解矛盾之同時，向雙方當事人宣揚 “和為貴” 之念、鄉規民俗及相關律法，導雙方換位思考、互諒互讓，明鄰里和睦之重，棄爭執之心。日常之中，村長、鄉紳深入村落，借田間閒談、集市宣講等法，傳和鄰息訟之策，導邊民友好相處、互幫互助，主動解鄰里間之小摩擦、小嫌隙。

勸勉之法貼合邊民特點，通俗易懂、務實高效：合邊地常見之鄰里糾紛案例，以邊民易解之語，講 “鄰里和睦、聚力守邊” 之理，使邊民直觀明瑣事紛爭之害。對主動和解、相互讓步之當事人，予以公開表揚，樹榜樣，導其他邊民效仿。對鄰里關係緊張、易生糾紛之家庭，主動上門勸勉，提前疏導、化解隱患，導雙方友好相處，營造 “鄰里和睦、民心思和” 之良風。

制規核考調和

。信之民邊贏風之實務、調和之正公以能，報舉關相無、訴投民邊無，良優碑口、高度可認民邊，價評民邊，三其。袒偏私徇無、延拖無、諉推無，全齊據憑、整完錄記調和，事之調和行範規、請之調和理時及，責盡職履，二其。紛糾覆反無，行履利順能議協所調和，八於低不率功調和紛糾，效之調和，一其：驗檢可、化量可、且明準標之核考，心核為 ”爭止訟息、可認里鄰、效有調和“ 以核考調和

。崗之調和其易則，力不改整若，改整訓培令責，誡警以予，者後落核考；威譽聲其增，獎嘉彰表以予，者異優核考。督監之民邊，示公榜張城衛、落村於果結之核考，五其。次等之核考定以，分評合綜行，狀之價評民邊、查核地實、報申查自核綜組小核考，四其。度可認之者調和於民邊明，法之詢問、訪走由經，議評之民邊集廣，三其。效之調和核以，議協調和、錄記調和驗查核稽地實，落村深組小核考，二其。報之查自呈，失之自省、事諸調和理梳，查自年半每者調和，一其：步五示公果結、分評合綜、價評民邊、查核地實、報申查自為分程流核考，規之 ”評總一年一、考一年半“ 行核考

制機障保效長調和

。實落促督與調協籌統之作工項諸等導引勉勸、接銜訟訴與調和、範規程流調和，訓培、核考、選遴主之調和司主，事諸障保進推同協，工分責職辨明，組小障保調和建組，表代民邊、表代紳鄉、卿法司合聯，籌統頭牽吏城衛由

。制規善完，措舉化佳最時及，失缺、端弊之存所中作工理梳面全，況等率生發紛糾、果效之調和、饋反民邊合綜，估評次一織組年半每，估評之效行施調和行期定。效生地落，進推序有措舉般諸保確，宜事等存留錄記調和、講宣調和、訓培者調和於用以，用專款專，財資之障保項專立設

。實落改整期限令責，任責之者調和與人責負關相究追肅嚴，落村之化激盾矛、發頻紛糾、力不調和對。斜傾源資予給並，勵獎彰表以予，落村之睦和里鄰、低率生發紛糾、著顯效調和於對，鉤掛相效之理治城衛、績之理治落村與效之調和將

。策良效長之邊安邊治地邊為，心人深，地邊植深策之訟息鄰和使，氣風好良之 ”爭紛無村村、睦和守戶戶、氣和講人人“ 形以，勉勸助協、調和與參主民邊勵鼓，事諸調和與參民邊員泛廣

。效長立建、束約核考、導引勉勸、際實配適、訟訴接銜、則準化細、程流範規、圍範定界、職履晰明、選遴範規、則原定、旨宗明，本為邊安以，標目為訟息以，徑途為調以，心核為和以，訓古千之 ”貴為和“ 承，旨要邊治之 ”民安眾和“ 子吳循：語結

。地土寸一每地邊拂遍風之氣和使，基之定穩諧和地邊就鑄，睦和落村護維，心民族各聚凝，遠長眼著又；端弊出突等睦不里鄰、高過本政行、仍頻爭紛事瑣里鄰地邊解化，下當足立既，差偏無，無，面方多諸等接銜訟訴、則準調和、程流調和、主調和蓋涵系該

。念理邊治之 ”邊守力聚、民安眾和、訟息鄰和“ 顯彰刻深，離偏不而配適，板刻不而正公，私徇不而調和到做。本之地邊離不，式模調和地搬照不，際實之相里鄰與民族各、點特域地地邊合契皆，措舉條一每、制規項一每，章文面表做不，式形於流不，名空務不，言虛尚不策此

。疆邊守共，力民聚凝中相睦和在民邊使，紛糾減上頭源從，念觀之 ”貴為和“ 立樹導引勉勸以又；氣地接更調和使，求需民邊、俗習族民顧兼措舉配適以既；任信民邊得贏，線底法律守堅，正公調和保確核考格嚴、程流範規以又；睦和里鄰護維，源資政行省節，訟訴減，爭紛事瑣里鄰解化調和以既

。序有諧和、效增質提理治地邊進促，量力要重之寧安落村護維、盾矛里鄰解化為正真調和使，爭紛在息、隙嫌在息、事瑣在息，息之訟息讓；地邊在和、里鄰在和、心民在和，和之調和讓。念理心核之 ”效長、實務、正公、緩和“ 顯彰皆節環個一每，開展標目心核之 ”民安眾和、訟息鄰和“ 繞圍皆措舉項一每，障保效長至導引勉勸自，接銜訟訴至化細則準調和自，範規程流調和至選遴主調和自

。寧安與睦和之落村護守，誼里鄰段一每復修理道與溫用，爭紛事瑣起一每解化誠赤與心耐憑，職履正公以，人服威以，者調和之地邊。寧安地邊，睦和里鄰；果有訟息，聲有調和

。地邊興共，德同心同民邊族各，樸淳發愈而念觀之 ”貴為和“ 因，氣風之地邊；邊守力聚，作耕心安以得民邊，擾之爭紛事瑣免，序有寧安發愈而訟息鄰和因，落村之地邊。共睦和，助互幫互間之里鄰，隙嫌與執爭減而舉之訟息因，道之相好友、讓互諒互明更而策之調和因，民邊之地邊