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玄楨記_第101章 民法十策?卷一?甲一章?移民之策(2)

應募資格

移民招募,不限身份,不分老幼,不辨男女,凡願意赴邊墾荒,安心紮根,輔助守邊者,皆可應募報名。此乃廣納民力,實邊固疆之要,亦是體恤民生,安撫流民之仁政。應募之民,無論良賤,無論貧富,無論男女老幼,皆有赴邊之權,墾荒之利。

青壯年為應募之主力,優先招募,重點吸納。青壯年身強力壯,精力充沛,可墾荒,可修屋,可修渠,可輔助守邊。既能快速開墾荒地,振興屯墾之業,亦能協助衛軍防範寇患,守護邊地,是屯墾與守邊的核心力量,需優先招募,充實邊地民力。

老弱婦孺亦可應募隨行,不拒不棄,各盡其能。老者雖身體衰弱,但可料理家事,紡織衣物,傳授耕作經驗;幼者雖年幼,但日後可成長為邊地民力,守邊之士;婦人雖體弱,但可輔助耕作,照料家小,紡織織布,為屯墾守邊貢獻力量。閤家隨行,更能凝聚民心,穩固民根,使邊地村落更具生機與活力。

應募資格,無額外苛責,無過高要求。無需富貴之身,無需技藝之能,無需識字斷句,只要心懷誠意,願意紮根邊地,勤耕不輟,安分守己,皆可納入招募體系,享受招募之惠。使每一位流離失所的流民,皆有歸處,有業可營,有希望可盼,真正實現 “流民有歸、邊地有民”。

身份核查

移民招募,需嚴格核查身份,嚴防奸邪之人混入。杜絕盜匪、奸人、奸細混入移民隊伍,擾亂邊地安寧,破壞屯墾秩序。邊地乃邊防要地,關乎大吳北境安危。若有奸人、盜匪、敵寇奸細混入移民之中,必然滋生內亂,擾亂屯墾,通敵寇,後患無窮。故身份核查為招募之必要環節,關鍵之舉,不可有絲毫懈怠。

身份核查,需由原籍官府出具正式身份證明,做到有據可查,有證可依。應募之民需持原籍州府或縣府開具的戶籍證明、流民證明,明確標註姓名、年齡、籍貫、家庭人口、身份背景,確認無盜匪、奸邪、犯罪等不良記錄,確保招募之民皆為良善之輩,耕作之民。

衛城設專人負責身份核驗,層層把關,嚴格核查。移民抵達邊地後,衛城專門設立的登記核查官需逐一核對身份證明,比對招募名冊,詢問原籍情況,核實身份資訊。杜絕冒名頂替,身份不明者混入移民隊伍,杜絕奸邪之徒矇混過關,維護屯墾體系的純淨與邊地的安寧。

身份核查,在於 “防患於未然、守邊於未亂”。透過嚴格核查,清除奸邪之徒,杜絕隱患之源,使邊地僅留良善耕民,忠義之眾,為屯墾興邊與邊地守禦築牢安全防線,避免因奸人混入而引發民亂、寇患,確保邊地安寧,屯墾有序。

啟程護送

應募之民從內地赴邊地,路途遙遠,千里迢迢。途中戈壁縱橫,風沙肆虐,更有寇患、盜匪潛藏出沒,險象環生,非孤身可往,無護可行。故設立啟程護送之制,派遣專人,調派士兵,全程護送,保障民眾人身與財物安全,確保移民順利抵達邊地,無中途傷亡,無財物損失。

衛城統一安排嚮導與護送士兵,分工明確,責任到人。嚮導需挑選熟悉邊地道路,知曉風沙規律,經驗豐富之人,帶領移民規避險途,風沙之患,選擇安全、便捷的行進路線;護送士兵需挑選精銳士卒,披甲執械,攜帶弓箭、長矛等器械,全程護衛,防範寇患偷襲,盜匪劫掠,保障移民途中安全。每批移民配備護送士兵二十人、嚮導二人,確保護衛力量充足。

。況之患寇遇遭,散失途中現出不,行前利順,衛護善妥到得能皆民移批一每保確,便不理管,足不量力送護批單免避。日三隔間批每,程啟次批分,人百過超不民移批每,次批分劃理合,量數民移據。不擁不,進推序有,行進次批分送護

。活生荒墾啟開心安,地邊達抵利順民移保確,亡傷、頓困發引寒、水缺、食缺因免避,況發突等病傷、寒風中途對應,寒、品藥急應備配時同;需之食飲中途障保,水用飲與糧行程全放發,準標糧口日每人每按需城衛,時之程啟民移。資急應與水飲、糧行備籌足充需前程啟

置安達抵

。全周、序有、效高需置安達抵故。功以難邊實,繼為以難作耕,念之亡逃生易民移,起四怨民,生心民致導然必,助協人無,缺短資,緩遲置安若。礎基之邊興墾屯,鍵關之紮民移乃此。心民寒不,時農誤耽不,接對速快,置安時即需,後地邊達抵民之募應

。紮心安,心信累積,收得獲速快民移使,時之種夏、耕春誤耽不,荒墾投刻即,耕即地落民移保確,子種與農放發步同,碑界立樹,地田配分一逐,定約前此按,冊名對核刻即查核,後地邊達抵眾民。時農誤不,子種農放發、地田配分時即

。施設住居善完,屋房久永建修步逐再,困之水飲無,所之安得暫其使,捷便、全安水用飲民移障保,井水口一戶十每保確,井水設挖域區墾屯在時同;寒嚴抵,雨擋風遮可,間一戶每,頂為草茅,材為木土以 —— 所居時臨建搭前提需城衛,寒候氣,大沙風地邊。活生本基障保,源水用飲與所居時臨排安善妥

。紮速快民移力助,收保確、率效作耕升提,境環作耕與候氣地邊應適速快其助幫,巧技作耕的收保、沙風抗授傳、問疑作耕地邊答解,渠溉灌建修、地荒墾開、埂田整修民移助協,域區墾屯深,人二各屯、農遣派城衛,後置安達抵。作耕地邊應適民移力助,荒墾助協人專派

現兌諾承

。鍵關之邊實、心核之募招為現兌諾承故。談空為淪會便策之疆固邊實,生而之隨患之亡逃,慮疑、憤怨生心定必眾民,現兌地落能不皆等賞之眷家、授之產田、約之賦免、利之募招若。心核之民住留、力民聚匯、心民定安乃此,”行必出言、踐必諾承“ 於在,鍵關之募招民移

。慮疑無、怨抱無,信誠之府到,惠之募招到能皆民之募應位一每保確,諉推無、現兌時及需賞之眷家,缺短無、放髮額足需子種農,通變無、確明限時需賦免,扣剋無、晰清限界需田分。扣折打不、實落一一需皆諾承項一每,種賞、賞、賦免、田分

。定安心民、現兌諾承保確,尤效儆以、責問責追厲嚴,吏的民移欺、現兌延拖、資扣剋對,求訴民移聽傾,域區墾屯查巡期定,況實落的諾承等置安、賜賞、稅賦、田分查核責負門專,人三督監立設城衛。弊之民欺、扣剋吏絕杜,查督程全、管監人專城衛由,現兌諾承

。遠長效見、生地落策之邊實民移使,力民的竭不續持供提疆固邊實為,邊守荒墾代世,輟不耕勤、紮心安其使能方,諾承有所守堅、件條募招有所現兌有唯。信誠府重看為最,靠無依無、到乍來初民移地邊。”邊固信以、民於信取“ 於在,現兌諾承

序秩募招

。進推步穩、展開序有作工募招保確,基之邊實、要之募招為,置安劃計按、程啟次批分、後先記登按故。繼難置安、衡失心民則,平公無若;散分力民、序無募招則,序秩無若。生叢怨民、序無混免避,正公平公持秉、序秩募招立建需,募招民移

。服口服心民使,正公之府顯彰、平公之募招護維,作箱暗、友厚親優、隊絕杜,次批程啟排安、地田配分、募招次依序順記登按,訊資等願意募應、口人庭家、名姓寫填,冊造記登點地定指城衛或府籍原在需民之募應。倚不偏不、正公平公,募招後先記登按

。荒墾展開利順、置安善妥到得能都民移批一每保確,衡平需供、進推步穩到做,置閒野沃、及不墾屯民或,缺短資、及不置安多民免避,宜適數人、理合隔間批每,次批程啟分劃理合,況備儲資、度進墾屯、力能置安地邊據。行而力量、排安理合,程啟次批分

。地落步穩策之邊實民移推,弊之節無、接銜序有節環各作耕荒墾、置安達抵、送護程啟、募招民移保確,配適相備儲資、力能置安、力能墾屯與力民使,程啟排安、民移募招序秩按再,備儲資、位點置安、域區墾屯劃規前提需城衛。進推序有、顧兼籌統,配匹相劃計置安、劃規墾屯與需,序秩募招

。遠長效見、地落實務求唯,談空尚不、言虛涉不,策之力民聚匯、心民定安為皆條一每,基之邊靖、要之邊實為皆項一每,序秩整、諾承踐、達抵安、程啟護、份核、格資明、圍範定、眷家賞、稅賦免、產田分、件選、旨宗立,紀綱為件條募招項二十以,略謀之 ”邊固民“ 良張考參,法良之 ”勝者眾得“ 子吳繼承,理至之 ”也本之兵,者民“》篇形地?子孫《循遵:語結

。孫子衍繁、業置家安、作耕荒墾,野沃地邊赴奔,困之寒飢擺、苦之離流別告民流地使,心民固穩諾之信誠以,力民聚匯策之序有以,住長眾民住留賞之眷家以,居安眾民養滋惠之賦免以,來前眾民引吸利之田分以。眾民於在,業之邊靖;眾民於在,固之地邊;眾民於在,興之地邊

。基之業基年百吳大為,心核之策十邊靖為,寧安境北吳大保永、疆固邊實能亦,生民地定穩、患之民流地決解能既,行之策此。障屏之固堅必,防邊之虛空日昔;區之庶富必,地之寒荒日昔。固穩防邊、生不患寇,助相守、心同民兵,足富儲糧、盈充力民,頃萬田良、立林落村是必地邊,日時以假

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