卷首語

聖主躬親釐吏綱，澄氛滌穢固封疆。考績量化明臧否，貪墨必懲肅紀章。賢俊登庸昭導向，民言上達暢途長。政清人和基維固，戰後復甦歲景昌。

當是時，大吳內閣協濟之制已成，中樞秉鈞有章，政令宣行無滯，下至州郡，上通宸極，萬機庶務皆得次第推進，為邦國新政落地生根，築牢中樞之基。《漢書·禮樂志》有云：“治民必先治吏，治吏必先正心。”夫國之興衰，繫於吏治；吏之清濁，關乎民心。治國之道，未有吏治昏亂而民生安、社稷固者也。

彼時海氛初靖，干戈暫息，天下甫入承平，地方百廢待興。然經連年戰亂，吏治浸弛，部分牧守官吏，或耽於安逸、懶政尸位，視民瘼為無物；或利慾薰心、貪墨舞弊，剝民脂以自肥。閭閻之間，怨聲載道，疾苦難伸，若不及時整飭，恐滋亂源，擾戰後復甦之局，撼邦國安定之基。

帝蕭燊睿哲明達，深諳“吏者，民之父母也，吏正則民安，吏邪則民亂”之理。覽地方奏報，聞黎民怨嘆，未嘗不撫案長嘆，惕然憂思。他謂近臣曰：“《管子》有言‘政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從’。今地方吏治不修，貪惰並行，此非細故，乃國本之患也。若任其蔓延，縱有內閣協濟之良制，縱有民生復甦之良策，亦難惠及黎庶，終致功虧一簣。”

遂決意以雷霆之勢，肅吏治、正官風，舉凡考核、懲貪、選賢、納諫諸事，一一擘畫，次第推行。帝躬親部署，不避嫌怨，令吏部、都察院聯署督辦，內閣協理統籌，務使吏治澄明，官風丕變。歷時半載，櫛風沐雨，嚴考績以辨優劣，峻刑律以懲貪腐，舉賢才以勵官守，暢言路以納民督。終使地方官吏皆斂貪惰之心，存勤政之念，吏治煥然一新，官民相安。而後，戰後社會穩定有託，經濟復甦有力，四海之內，漸呈欣欣向榮之象，邦國根基，亦因之愈固。

田園醉歌

悠臥丘山枕素雲，松風煮醑自醺醺。

田疇萬頃翻金浪，籬落欹斜綴野芬。

縱鶴長唳沖霄漢，披蓑獨釣逐溪紋。

功名棄擲無羈絆，醉里長歌天地聞。

紫宸殿內燭火熒煌，映聖主蕭燊端坐龍椅，神凝氣肅，淵渟嶽峙。案上攤列都察院與內閣所奏地方吏治疏章，硃筆批註縱橫交錯，墨痕凝幹猶帶餘溫，顯見徹夜披覽之勞。帝指尖輕叩案几，指節微泛青白，眉宇間鎖憂思——戰後重建方興未艾，民生復甦刻不容緩，然疏章所陳，竟有官吏借賑濟、補貼之機漁利自肥，更有尸位素餐之輩，對黎民疾苦視若無睹。

“《左傳》有云：‘政者，正也。’吏治不清，則政令壅塞；官吏貪腐，則民心離散。”蕭燊聲如洪鐘，震得殿內燭火搖曳，“今日召諸卿議事，非為虛談，乃定地方吏治整頓之策。務要肅歪風、樹正氣，還天下蒼黎一個清明世道！”言畢，目光掃過階下，字字皆含憂國憂民之誠。

。絕決之頓整是滿，灼灼目，罷言”。序有政庶，明澄風吏使能方，防設層層，扣相環環，法之控管條鏈全構，端四’督監、拔提、查、核考‘循當，為以愚臣。難事萬則修不治吏，興待廢百，定初海今。痾沉除能未變應促倉時戰，久已弊積治吏方地！明聖下陛“：奏朗躬，列出先率遂，戚憂懷早壞敗治吏見，華霜染鬢甲花近年，啟楊老閣察監掌。謹恭神，首垂躬皆書尚部六、臣閣閣下階

”。可冤有、理說有姓百讓，形遁所無徒之墨貪使，路之報舉間民通暢時同；度力查腐貪大加，府州各赴分史察監派增，院察都權授下陛請懇臣“，慨憤凝間宇眉，重凝氣語，苦疾民黎及提”。憫可為甚狀其，聲吞泣飲得只，言難苦有、訴難冤有姓百，發頻案之腐貪，地諸南江、南河，訪暗服微人遣日近院察都。是極言所老閣楊“：前上之繼，毅剛容面拔形，謙虞史都左院察都的稱之”史面鐵“有素

。久之慮思深見顯，害要中切字字，晰清理條言其”。民為政勤，職履躬吏倒，鉤掛薄厚祿俸、降升吏與直果結核考，則之懲獎辨明，規之分評定細，標指心核為列況狀復恢生民、效建重後戰將，制之核考化量行推，議提臣。分不愚賢，辨難劣優故，行躬略而辭言察，績實輕而歷資重例舊循多，核考日往。也紀綱之治吏，者核考“：道奏聲沉列出緩緩，端弊制舊諳深，嵩裴書尚部吏的年多治吏掌執

”！託所民黎負不，效實出抓要務，念為生民以、重為稷社以卿諸願惟朕。遣調聽悉巡、使察按省各，事其領總謙虞、啟楊由，頓整治吏續後“，切懇而嚴威氣語，罷言”。覽朕呈，途之督監間民、制之拔提能賢、則之查腐貪、標之核考化量明，》程章頓整治吏方地《就擬日三，同協院察都、部吏，頭牽閣著！奏准“：奪定案拍即當，悅微龍，散漸思憂間宇眉，言所臣眾畢聽燊蕭

。幕序開拉此自，頓整治吏方地的國全捲席場一。基定奠興中吳大為，弊吏清肅能必，心一下上然，遠道重任頓整治吏：忖暗中心，影背的下退躬臣眾著燊蕭。宇殿震聲，答應聲齊臣眾”！旨遵等臣“

。然瞭目一，明分落錯，等三”格合不“”格合“”秀優“為分績考，刻百分總，項子干若分又下之類每，類大四”律自潔廉“”行執務政“”復恢生民“”建重後戰“為析容核考將，準標分評定詳，標指核考酌細，眠不日連，屬僚院察都同協之從沈郎侍右、初景宋郎侍左，頭牽部吏。制之核考化量方地是便，義要心核其，下天檄傳急加里百八以，批燊蕭經》程章頓整治吏方地《。煦和日房書，暖送風春，後日三

。公之嚴之核考顯盡，相輔相者四。宥寬不永，分零判立項此，跡劣腐貪有若，查核途之報舉、訪暗循使察按方地、院察都由，刻十分佔項一”律自潔廉“；績定程按，查督合聯院察都、部吏由，準之實落策政、速之達傳令政考主，十二分佔項一”行執務政“；分計實核民黎訪走，野鄉深）頭牽伏張（班專務事方地閣、部戶由，等度之居安姓百、廣之廣推農種糧、實之放發補耕農蓋涵，十三分佔項一”復恢生民“；分定功驗，查核地實使察按方地同協遣部兵、部工由，項子等質之建重池城、效之浚疏道河、速之繕修寨堡為析細，十四分佔項一”建重後戰“。許期是滿中眼，和附首頷亦之從沈”。風吏肅整，清揚濁激能必，行推格嚴能若，浮虛輕、績實重弊舊除革，制之核考次此“：道嘆之從沈對，氣口一舒長，稿定持手初景宋

”。許期姓百與託重下陛負辜勿切，貸不查嚴必務，領冒報虛吏有若，績實驗核野鄉深，貴權避不，私徇不，心公持秉必務等汝，局大頓整治吏關系核考次此“：囑叮手之臣清柳執，行送外門城至親謙虞，清氣朗天，日之行臨。核考地實展開省各赴分隊一領各，長組任分人二平仲方、臣清柳，組查督核考建組，臣之練幹直正員數十選遴院察都、部吏，弊之假作虛弄絕杜，允公核考保為

。舉之下瞞上欺防，績實吏察，談閒紳鄉、農老與，野田村鄉亦，宗卷方核既，時之核考；督監民聽，途之報舉、標之績考明，前門衙縣州於示告張先必組查督，前之核考。去而塵揚組查督率，馬上翻罷言”！明清個一治吏還，事之核考行心公以，命使負不，守職盡恪當定將末，心放人大“：毅堅神，命躬臣清柳

”。託所民黎與下陛負不，厲再接再當惟吾，故之合配姓百、明聖下陛乃，績功之吾非此“：道嘆躬唯，然淡神，績考知得恆柳。”秀優“評獲，刻二十九分總績考其，德之恆柳頌稱皆姓百，之到所，野鄉南河深組查督，核考次此。業樂居安姓百，補耕農放髮額足，壩堤河黃造督，”法苗育段分“廣推，寐夜興夙是更後戰，務事生民辦督力全便時戰，名聞潔廉政勤以素，恆柳巡南河

。中心植深念之”民為政勤、先為績實“，職履躬，心斂收皆徒之惰怠政懶日往，變一之為氣風方地，餘月行推制之核考化量。尤效儆以，境離期限，民庶為貶，職免場當被，縣知格合不位那東山而；使政布南河為拔提擬，獎嘉燊蕭獲恆柳，事行旨奉部吏，後隨。初當不悔，之署衙於坐癱，灰死如面縣知該，日之示公果結核考。”格合不“評獲，刻八十五得僅績考，諉推扣剋放發種糧，久日延遷建重池城，惰怠政懶，逸安於耽日終，縣知縣某東山觀反

。效之督民激以，賞重予給者實屬報舉凡，報舉間民勵鼓，下天諭曉時同，行查項專腐貪啟，量力察監地各署部即當，怠懈毫有敢不謙虞、啟楊。震野朝，下傳意旨”！宥寬息姑不絕，查嚴從律一，腐貪涉凡，淺深歷資、低高職論無，敵公之民、瘤毒之國乃，腐貪吏“：曰詔，策之”忍容零“行行之腐貪方地對，旨嚴下亦燊蕭，際之行推核考化量

。道載聲怨，蔽不、腹果不食卻姓百而，皇堂麗富第府，院宅建修、產田置購於用數盡財之腐貪將，鬥餘千種糧補耕農扣剋，兩萬兩銀災賑墨貪，機之建重後戰借人此。面滿雲愁，腐貪安懷王因卻姓百境州池，朧朦雨煙南江，節季雨梅逢時。民害腐貪安懷王府知州池南江指直，封一中其。院察都湧般片雪如便信報舉，始伊行查項專。道公個一姓百還，瘤毒除斬，擊出霆雷當必次此，清難治吏，除不腐貪：忖暗中心，重凝神，索線報舉閱批夜日，院察都鎮坐謙虞

。證之腐貪安懷王集收，姓百訪走，村鄉深雨冒時同，目賬核查，門衙府知鎖封速迅，後州池達抵組查調。道公回討姓百為，案明查快儘當必：唸默中心，程啟雨冒，手人齊點刻即，擱耽敢不，後令接嶽維褚。犯人捕抓，案查核，州池赴趕夜星，組查調項專建組，頭牽嶽維褚使察按天應命，令下即當”！死萬該罪，姓百魚敢竟，吏汙貪等此“：起而案拍，遏可不怒，後信見謙虞

。審會司法三由，城京赴押，案歸捕抓併一屬下案涉、僚幕其及安懷王將，令下即當”！憤民平難，懲嚴不若，法枉贓貪，仁不暴殘獠此“：齒切牙咬，睜圓目雙得氣，此知得查核嶽維褚。打拷刑嚴，牢大打，”匪盜“為陷誣者言執義仗名兩將，姓百報舉打竟，行罪腐貪蓋掩為其，者劣惡為更。指髮人令，厭無得貪，域領多諸等建重池城、補耕農、濟賑後災足涉，鬥餘千兩種糧、兩餘萬三財錢腐貪計累，間年三職任其：出石落水實腐貪安懷王，查核日數經

”！紀綱正以足不殺不，憤民平以足不殺不，極惡大罪，命人菅草，姓百欺，法枉贓貪安懷王“：道斥聲厲，上案於擲宗卷將，怒大龍，已不怒震，宗卷審會司法三畢閱燊蕭。諱不認供行惡腐貪的己自對，罪認首俯終最，灰死如面至漸，賴抵辯狡的初最從神，宗卷對面安懷王，山如證鐵，鑿確據證，理審旨奉人二直嚴卿寺理大、衡鄭書尚部刑

。腐莫貪莫己自醒警刻時，讀誦香焚其令，吏地各給放發，》錄戒懲腐貪《為名，冊撰編例案腐貪安懷王將院察都，後隨。告相走奔，躍雀呼歡姓百，地落頭人，下令刑行，刻三時午。耳於絕不聲之罵怒，快稱手拍不無姓百，時之場刑赴押被安懷王當。海人山人，觀圍相爭姓百，外之門午城京，清氣朗天，日當刑行”！戒為以引，思反習學員全吏府州各令，報通國全，型典為列案此將；宥寬不絕，查嚴從律一，屬下、僚幕案涉；姓百還返，繳追數悉種糧、財錢腐貪，產家部全其沒抄；尤效儆以，刑行外之門午於，決立斬判，姓百害殘，度無墨貪，安懷王府知州池“：旨下即當

”！也兆之世盛乃此，寧安得終姓百，為妄敢不皆吏，腐貪打嚴主聖“：云有人時。起漸風之”政從明廉“，心之腐貪毫有敢不，神凝息屏皆方地，懾震大強形，示警之例案型典，查之鈞萬霆雷。多之六佔者別級縣知、府知中其，員餘百吏腐貪查國全，之月兩短短……法正地就平仲方被，化教誤貽銀學墨貪，縣知某廣湖；公充產家，家抄職免，查嶽維褚被，下瞞上欺款程工水治報虛，府知某江浙；京回得不世永，里千三放流判，獲查天嘯雷被，囊私飽中餉糧軍邊扣剋，丞縣某西陝。制遏被漸風之腐貪，查被連接件案腐貪地各，後之法伏安懷王

。限之出、歷資不，用重拔提先優，者律自潔廉、秀優績考、出突績實，中作工復恢生民、建重後戰：定規確明中》程章頓整治吏方地《故。氣風好良之民為政勤形，仿效吏下天使，向導人用確正立樹能方，臣之出突績實、民為政勤些那用重拔提有唯”。服不民則，直諸錯枉舉；服民則，枉諸錯直舉“：云有》語論《。聚難心民，正難風吏則，能賢拔提不而，腐貪懲嚴知只若。難善揚、易惡懲，頓整治吏，知深燊蕭

。中手姓百到放髮額足補耕農保確，技耕農進先與種麥新廣推，農、種糧調協，走奔四他，時同；危之患水解化終，壩堤固加、道河浚疏，苦共甘同姓百與，線一水治赴親，勞夜日，急焦中心董李。所失離流姓百，興待廢百，患水遭剛州蘇，時之任到其。府知州蘇為拔提被後戰，著顯績政、民政勤因，丞縣錫無任曾前戰，苦疾姓百知深自，門寒出，董李府知州蘇。基之興中吳大築共，業業兢兢，懇懇勤勤，重為生民以，範為能賢以皆，吏下天願唯朕：忖暗中心，思沉案燊蕭

。想著展發方地、計生姓百為皆句句，策之”甦復貿商進促、業織展發“出提時適又他，展發南江及談。語之飾虛分半無，切懇辭言，晰清理條，流如答對況復恢生民與建重後戰州蘇對他，問詢的燊蕭對面。謹恭神，炯炯目卻，瘦清形，袍青著董李，房書。董李見召旨傳遂，奇好中心，薦舉伏張到接燊蕭。”模楷之方地乃，著卓績實，民為政勤“其讚盛，董李薦舉燊蕭與閣向，筆提即當，甚中心，加有頌稱董李對姓百聞聽又，景之華繁井市、業樂居安姓百州蘇見親，時之南江查巡伏張。”秀優“評獲次兩續連績考，著顯效復恢後戰，業樂居安姓百州蘇，間之月數

。心決之命請民為有更，激是滿中心其”！許期姓百南江負不，託重下陛負不，瘁盡躬鞠，守職盡恪當定臣“：咽哽音聲，恩謝地跪即當，言聞董李”！此欽，作工甦復生民與建重後戰進推續繼，府州各南江轄管，巡天應為拔提今。姓百負不，朕負不，出突績實，民為政勤卻，門寒出，董李府知州蘇“：旨下即當，悅大龍，悅甚中心，練幹穩沉止舉行言其見燊蕭

。府知州常為拔提被，業樂居安境錫無使，姓百安，學實廣推，校學修興，平清呂縣知錫無；務事防邊籌統傲蒙助協，軍將國鎮為拔提被，佔不貪不，律自潔廉，練訓軍邊肅整，寨堡防邊造督，烈趙兵總副北西；務實方地管協，理助僕右省書尚為拔提被，榮繁易貿外海、通暢運漕南江使，施設套配易貿外海繕修，浚疏運漕理督，仲秦使政布江浙。向導之”先優績實“顯盡，用重拔提獲皆，臣之出突績實中建重後戰在多諸，外之董李除

。氣風流主之方地漸當擔幹實、民為政勤，中心吏位一每植深，念理的”邦興幹實、拙補能勤“；轉扭底徹此自，風歪人用的”門後走、係關拉“日往。姓百與廷朝負不能方，拔提得獲能方，當擔幹實、民為政勤有唯：清看吏下天使，向導人用的”本為潔廉、先優績實“了確明，路引燈明如，用重拔提的臣之能賢。範為其以皆吏，震野朝，間之時一，拔提獲終，然斐績實，懇懇勤勤，力之己一憑卻，族門名非皆，臣之能賢些這

。可認到得臣之民為政勤讓，形遁所無徒之政懶腐貪讓能才，利權督監姓百障保，道渠督監間民通暢有唯，量力督監的窮無著藏蘊間民，知深燊蕭。心之本為民以顯盡，切意深言其”。向歸心民，明清治吏現實正真能方，民恤，意民畏敬時時吏使，督監與參姓百讓有唯。也者害之行之腐貪，者證見之績政吏，者姓百“，道說臣眾對地長心重語，上會進推頓整治吏在燊蕭”。督監間民賴更，督監部府賴獨非，明清治吏“

。人報舉打、信報舉拆私嚴，預干得不方地，管掌自親員查督之派選院察都由，匙鑰箱報舉。常異目醒，字八”言所暢、腐貪報舉“刻上，紅硃箱，”箱報舉姓百“立設皆，前門衙之城縣、府州各國全於，力發同協院察都與閣。可冤有、理說有姓百保確，制之勵獎、途之報舉姓百定詳，節章”督監間民“立設門專》程章頓整治吏方地《，此為

。任信下陛負不能方，託所姓百負不有唯：忖暗中心，飴如之甘卻勞辛雖，閱批案伏日每言正路。瞞被不、積被不，置善妥、轉流時及能都訊資報舉條一每保確，燊蕭與閣報上，冊總彙，索線報舉地各閱親，晨清日每，訊資報舉間民籌統司專，言正路司使政通，外此。延拖諉推得不，應回步初出給日三，訊資實核、案錄記場當需員堂報舉，行惡等政懶、腐貪吏報舉面當，往前時隨可姓百，匾牌”冤民為“掛懸堂，”堂報舉“設皆府州各，時同

。來而道公回討為皆，憤悲神或，攜老扶或，報舉來前姓百有常時亦堂報舉，信報舉封十數到收能皆日每箱報舉地各，升提幅大極積之報舉姓百，下傳策政勵獎。功其彰以，稅賦年三除免，號稱”姓百義忠“予授更，者出突獻貢、實屬報舉對。查嚴從，者違有若，復報擊打方地嚴，貫籍、名姓匿其為，訊資人報舉護保格嚴，時同；勵獎之十之分百額金腐貪人報舉予給，者實屬證查經，為行腐貪報舉凡：策之勵獎臺出特廷朝，極積之報舉姓百勵激為